宜昌市“无废城市”建设工作简报 （2023年第1期）

　　【工作动态】

　　●《宜昌市“十四五”时期“无废城市”建设工作专班工作方案》印发实施

　　●市无废办组织召开宜昌市“无废细胞”创建工作推进会

　　●宜昌市生活垃圾焚烧发电特许经营项目（一期）投入运行

　　【工作亮点】

　　●宜昌市积极探索船舶污染物闭环监管

　　●宜昌市推动传统磷化工转型升级

　　●宜昌市打造小微企业危险废物收集“3+1”运行管理范式

　　●宜昌市探索蔬菜粪肥还田利用技术

　　●全国生活垃圾分类宣传教育基地落户宜昌

　　【工作动态】

《宜昌市“十四五”时期“无废城市”建设工作专班工作方案》印发实施

　　2023年5月，《湖北省“无废城市”建设三年行动方案》正式印发。宜昌市迅速落实省级方案要求，成立以市长为组长的工作领导小组，进一步强化“无废城市”建设组织领导，建立完善统筹推进、分块负责的工作机制。2023年7月，制定印发《宜昌市“十四五”时期“无废城市”建设工作专班工作方案》，构建“五大领域+五项特色任务”工作体系，建立季度调度、年终考核、日常信息报送工作机制。其中，“五大领域”分别为工业固体废物领域、农业固体废物领域、生活垃圾领域、建筑垃圾领域、危险废物领域，“五项特色任务”分别为破解磷石膏综合利用难题、推进待闸船舶污染物闭环管理、开展小微企业危险废物集中收运试点、推进锰污染治理和风险防控、全面推动“无废细胞”建设。

　　方案进一步明确各县市区人民政府、宜昌高新区管委会应组织制定“无废城市”工作实施方案，由本级政府印发实施，全面推进辖区“无废城市”建设。“五大领域+五项特色任务”牵头单位应落实工作专班及人员，制定相关工作方案，推进专项领域和特色工作任务。

市无废办组织召开宜昌市“无废细胞”创建工作推进会

　　7月14日，市无废办邀请省环科院专家团队，组织生态环境、经信、教育、文化旅游、商务、林业、城管以及重点化工园区等牵头单位，召开“无废细胞”建设推进会，研究讨论8大类“无废细胞”指标体系具体内容，加快推进年度建设任务。会议明确按照“分类试点、有序推进”的原则，积极推进工业、生活等多领域“无废细胞”建设，形成多场景固体废物管理模式，在资源节约、垃圾分类、宣传引导等方面形成示范效应。

　　计划到2023年底，完成试点“无废细胞”建设，总结经验形成可复制可推广的标准和措施。到2025年底，宜昌市中心城区、各县市城区全面完成“无废细胞”建设，建成“无废细胞”近600个。其中：无废学校50个，无废公园16个，无废小区400个，无废景区27个，无废酒店31个，无废商超20个，无废园区3个。“无废细胞”建设工作取得显著成效，“无废”理念得到广泛认同。

宜昌市生活垃圾焚烧发电特许经营项目（一期）投入运行

　　2023年4月，宜昌市生活垃圾焚烧发电特许经营项目（一期）投入试运行，一期日处理能力1500吨，远期可达2250吨/日，中心城区原生生活垃圾处理进入“零填埋”时代。6月27日，项目正式封闭运行，标志着宜昌城区生活垃圾处理模式由填埋处置向焚烧发电转变，市民生活垃圾将实现最大程度的资源化利用和无害化处理。

　　该项目位于夷陵区凤凰观村北侧，是宜昌市政府与三峡集团合作建设的首个生活垃圾焚烧发电项目，于2022年3月启动垃圾坑开挖，历时13个月完成土建施工、设备安装调试，于今年4月20日发电机进入整套启动试运行。项目每年可发绿电2亿度，可满足宜昌市约20万居民全年（生活）用电。（市城管委）

　　【工作亮点】

宜昌市积极探索船舶污染物闭环监管

　　宜昌市完善长江船舶污染防治长效联动协作机制，积极探索船舶污染物闭环监管。2023年上半年市内船舶污染物“接、转、处”阶段性数量再创历史新高，持续位居长江流域城市首位。宜昌市推动海事、交通、生态环境、住建、城管多方协作，持续运用“净小宜”“船E行”对全市船舶污染物接、转、处运行情况进行跟踪管控，重点突出接收船、专用转运码头、污染物处置单位，强化运行作业调度，确保全流程运行畅通高效，船舶污染物转处率高位运行。

　　“船E行”系统运行显示宜昌市2023年1-6月转处船舶生活垃圾1522吨，转处率为98.93%，转处生活污水11.59万立方米，转处率为99.37%，转处含油污水3893立方米，转处率97.43%，全市船舶污染实时物接转率持续高位运行。今年二季度市内“净小宜”系统高效运行，累计接单量突破50万单次，船舶污染防治成效显著，受到人民日报等多个社会媒体广泛宣传报道。宜昌对待闸船舶生活垃圾和生活污水接收转运处置实行全免费。在宜昌江段，靠港和待闸船舶污染物基本实现零排放、全接收，船舶污染物交付接收量逐年增长。自2019年“净小宜”系统上线以来，宜昌江段累计接收长江船舶污染物近50万吨。（市交通运输局）

宜昌市推动传统磷化工转型升级

　　宜昌市持续推动磷化工向新能源、新材料转型升级，促进全市化工产业绿色转型高质量发展。今年以来，以投资105亿元的湖北徽阳新材料有限公司新能源新材料一体化项目为代表的243个重大项目拉开建设序幕，宜昌在建、拟建亿元以上新能源、新材料类项目达60多个，总投资超过3000亿元，在建新能源电池制造项目产能达70GWh。

　　宜昌磷化工产业链之间将副产废弃物转化为产品、能源和原料，逐渐形成了耦合循环，实现废弃物资源化循环化利用。积极探索符合宜昌实际的磷石膏资源综合治理新路，坚持在磷化工产业“前端减量、中端提级、末端应用、全程治理”原则，推动全产业链高质量发展。全市培育集聚了磷石膏综合利用产品生产企业29家，已建成磷石膏综合利用装置能力1837万吨/年，比上一年增加807万吨/年。在建（拟建）磷石膏综合利用项目18个，计划总投资66亿元，可新增综合利用能力3000万吨/年。2023年1-6月磷石膏综合利用率72.6%。（市经信局）

宜昌市打造小微企业危险废物收集“3+1”运行管理范式

　　宜昌市创新推进省级试点任务，量身打造小微企业危险废物收集“3+1”运行管理范式。2022年底，宜昌市在原市级试点的9家企业中遴选出3家，完成了收集点改造并投入运营。同时，按照自愿合作的原则，引入三峡集团下属子公司—三峡云环境科技（湖北）有限公司，会同3家试点企业共同打造“统一管理、规范运行、应收尽收、末端兜底、市场有序”的“3+1”运行管理范式，组建了管理平台，协助配合市生态环境部门开展日常管理工作。

　　近期，由管理平台开展对3家试点企业贮存场所、车辆人员的统一形象设计，对专用收集车辆进行标准化审核，开展收集人员业务知识培训，并在生态环境部门主导下启动宜昌市小微企业危险废物信息化管理平台建设。加强与教育部门对接，协商建立全市学校危险废物收集处置工作机制，后期将进一步与汽修类危险废物、药店过期药品、港口码头废机油等领域进行对接，逐步实现小微企业危险废物收集试点全覆盖。（市生态环境局）

宜昌市探索蔬菜粪肥还田利用技术

　　宜昌市探索长阳高山蔬菜粪肥还田利用技术，提供宜昌农业绿色发展种养循环经验。目前，高山蔬菜已成为宜昌市长阳土家族自治县第一大农业产业，面积30万亩，年播种面积50万亩，年产量150万吨，年产值20亿元，占据了全省30%、全国10%的市场份额。由于长期单一连作、偏施化肥，高山蔬菜规模种植区域出现了土壤酸化、地力退化和品质下降等系列问题。

　　为解决上述问题，长阳土家族自治县以绿色种养循环农业试点项目为契机，积极探索高山蔬菜粪肥还田利用技术研究与应用，为农业高质量发展提供宜昌绿色种养循环农业经验。通过粪肥还田利用技术的应用，探索建立了社会化服务主体+养殖场（户）粪肥粪水清运发酵+种植主体（户）粪肥粪水还田的还田模式，农业农村局+乡镇人民政府+第三方审计机构的监管模式，农业农村局技术专班+社会化服务主体+养殖场（户）粪肥粪水发酵+第三方效果化验检测+种植主体（户）粪肥粪水还田的效果监测模式。

　　粪肥还田利用技术的应用共计还田面积20万亩（含辐射带动面积10万亩），其中粪肥粪水还田19万亩、商品有机肥还田1万亩；总还田作物面积20万亩，其中高山蔬菜粪肥粪水还田12万亩；促使长阳畜禽粪污综合利用率达到了94.9%，比应用前提高2.9%。（市农业农村局）

全国生活垃圾分类宣传教育基地落户宜昌

　　5月19日，住房和城乡建设部办公厅公布了2023年“生活垃圾分类宣传教育基地”名单，全国150家生活垃圾分类宣传教育基地上榜，其中就包括宜昌市生活垃圾分类示范教育基地。

　　宜昌市生活垃圾分类示范教育基地于2021年3月建成并投入运行，建筑面积610平方米。展馆内包含“序厅”“重新认识生活垃圾”“生活垃圾为什么要分类”“生活垃圾分类这样做”“生活垃圾去哪了”“环保展示厅”等六个展厅，通过多媒体演示、实物展示、互动游戏等形式普及垃圾分类知识。基地原址为已运行三十余年的西陵后路生活垃圾转运站。基地开馆至今共接待参观者3万余人次。2021年11月，中国城市环境卫生协会授予其全国第一批生活垃圾分类示范教育基地称号。

　　教育基地每天可接待参观人次180人，每天6场，每场人数上限30人。市民可通过绑定宜昌市生活垃圾分类、市城管委、三峡广电、三峡日报、三峡晚报、三峡商报公众号的预约小程序，提前预约后入馆参观。（市城管委）