宜昌市“无废城市”建设工作简报 （2023年第2期）

　　【工作动态】

　　● 宜昌市政府组织召开研究推进“无废城市”建设工作会议

　　● 市“无废办”组织召开“无废城市”建设指标体系培训会议

　　【工作亮点】

　　● 科技助力磷石膏污染防治

　　● 给农药包装废弃物“安个家”

　　● 让园林绿化垃圾“落叶归根”

　　● 危险废物标签二维码功能已上线

　　● “无废学校”创建在行动

　　
【工作动态】

市“无废办”组织召开“无废城市”建设指标体系培训会议

　　10月20日，宜昌市“无废办”邀请省环科院专家团队，组织各县市区政府办、市直成员单位具体负责同志召开“无废城市”建设指标体系培训会议。

　　会上，省环科院固体所郭慧鑫工程师解读了《宜昌市“十四五”时期“无废城市”建设指标体系计算手册》，介绍了宜昌市指标体系的设置背景和依据，着重讲解了每项指标的测算依据和方法。

　　会议指出，组织此次培训是为进一步明确“无废城市”建设目标，确保有的放矢开展工作。会议要求，一是要对标对表，狠抓工作落实。围绕全市总体方案中的主要任务，各地各部门要逐一对照，确保不漏项、无短板。二是坚持问题导向，压实各方责任。按照建设实施方案的总体目标，今年年底前宜昌中心城区要率先达到“无废城市”标准，形成可复制的典型经验，2025年前全市整体达到“无废城市”建设标准。三是要突出特色，做好引领示范。要依托于“无废城市”建设平台，更好的整合相关力量，系统推进各项工作，更好的通过直达国家的信息渠道展示宜昌成效，形成一批可复制、可推广的宜昌经验。

　　【工作亮点】

　　科技助力磷石膏污染防治

　　宜昌市高度重视磷石膏综合治理工作，将磷石膏技术研发作为磷石膏综合利用关键突破口，努力蹚出一条磷石膏综合治理的新路。

　　一是加大磷石膏综合利用科研项目支持力度。市科技局以各级各类科技计划项目为载体，支持宜昌磷化工企业集聚创新资源，开展磷石膏综合利用关键技术研发，突破关键技术瓶颈。一方面，积极争取国家、省级科技计划专项经费支持力度。2021年以来共争取国家、省级项目12项，争取资金6128万元。另一方面，市级财政资金项目加大支持磷石膏相关共性技术研发力度。将磷石膏综合利用纳入项目申报指南予以支持，近年来共安排资源环境类项目35项，资金1400多万元，对远固新材、昌耀新材料等企业承担的“磷石膏高性能防火保温板制备关键技术”、“磷尾矿高效分选及综合利用关键技术研究”等项目给予立项支持。

　　二是以三峡实验室为龙头开展磷石膏综合治理。实验室设立磷石膏利用研发中心，整合了首席科学家中国地质大学（武汉）王焰新院士、武汉工程大学池汝安教授、武汉理工大学陈伟教授及相关单位团队49人，投入资金6000万元，确立了磷石膏源头减量、过程净化、综合利用、无害化处置和土壤化改良等五个重点研究方向，突破磷石膏综合利用的技术瓶颈。2022年，实验室主导争取国家仅有两项与磷相关国家专项和一项省级重大专项，获批中央财政资金4578万元、省级财政资金1000万元，目前三个项目已启动实施，各项研发课题正在有序推进，系统探索磷石膏综合治理技术方案，解决磷石膏源头减排、过程净化和综合利用等磷化工行业难题。

　　三是加速构建磷石膏产业链创新体系。推进磷石膏无害化处理及综合利用领域高新技术企业培育，促进磷石膏综合利用技术创新升级。全市已有吉星化工、泰山石膏、远固新型建材等磷石膏无害化处理及综合利用高新技术企业20多家。围绕磷石膏产业链布局各类科技创新平台。除三峡实验室，全市共建设有28个磷石膏领域科技创新平台。其中，国家级平台1个，省级平台12个，市级平台13个，其他平台2个。（市科技局）

给农药包装废弃物“安个家”

　　宜昌城区探索形成了“政府主导、企业筹资、市场主体有偿回收、专业机构规范运营”模式，全面推进农药包装废弃物回收处理工作，取得明显成效。

　　一是完善回收网络，规范贮存管理。目前，城区共设立回收站点188个，建成“回收点、中转暂存点、集中转运站”三级回收体系。基本实现“行政村、农药经营门店、合作社和家庭农场”全覆盖。回收点统一按照“211”标准配齐回收物资。集中转运站参照《农药包装废弃物回收处理指南》团体标准改造升级，落实规划选址、设施配备、使用管理等要求，做到“规划选址合理、分区分类存放、安全设施齐全、有防渗漏措施，制度上墙、专人管理、台账健全”。

　　二是鼓励有偿回收，畅通处理渠道。实行有偿回收、分级奖补政策，农户就近上交到回收点每公斤补贴2元，归集到中转暂存点每公斤补贴2.4元，集中到转运站每公斤补贴3元。今年以来，城区共回收农药包装废弃物13吨，预计年底将达20吨左右。

　　10月8日，宜昌市三峡环清能源有限公司与湖北帝洁环境科技有限公司签订合作协议，双方就农药包装废弃物无害化处理达成一致意见，同意每年焚烧发电处理农药包装废弃物500吨，焚烧发电无害化处理路径正式打通。

　　三是健全长效机制，加大资金保障。通过专业化服务公司市场化运作，农药包装废弃物的收集、运输、贮存、处理全流程有效串联。探索形成“三个一点”（市场主体分摊一点、项目资金支持一点、市场化运作积累一点）费用保障机制。目前已累计筹集社会资金11.4万元；省市项目资金每年投入约50万元。（市农业农村局）

让园林绿化垃圾“落叶归根”

　　宜昌城区建成区绿地面积超过8000公顷，枯枝、落叶、修枝等园林绿化垃圾也大量增加。宜昌市遵循“循环化、资源化、无害化”原则，统筹推进城区园林绿化垃圾独立处置及资源化利用工作。今年2月，结合实际制定了《宜昌市园林绿化垃圾处理和资源化利用实施方案》，统筹城区园林绿化垃圾独立处置及资源化利用场地建设，配备5台园林绿化垃圾粉碎设备，在城区3个区（西陵区、伍家岗区、猇亭区）、2个市级公园(葛洲坝公园、磨基山公园)内，试点开展园林绿化垃圾独立处置工作。6月，印发《宜昌市城区园林绿化垃圾分类处置工作方案》，明确具体操作路径，为园林绿化垃圾分类处置建章立制。目前，宜昌城区园林绿化垃圾处置设备已达10台，并形成2处一定规模处置场地，将枯枝、落叶、修枝等园林绿化垃圾粉碎成碎渣，再经过一个月的发酵处置，转化成营养丰富的有机肥料，用于园林种植土壤改良等。

　　现宜昌市城区已初步形成“堆肥还田、地表覆盖、生物质燃料转化”等资源化处置利用途径，让园林绿化垃圾真正物尽其用，变废为宝。（市林业和园林局）

危险废物标签二维码功能已上线

　　近期，省生态环境厅印发《关于危险废物物联网系统危险废物标签二维码功能上线运行的函》，启动危险废物标签二维码工作。2023年10月，湖北省危险废物物联网系统危险废物标签二维码功能上线运行。按照生态环境部要求，2024年1月1日起，危险废物环境重点监管单位应通过国家固废系统生成并领取危险废物电子标签标志二维码。

　　2023年11月，市生态环境局邀请湖北省危险废物监管物联网运维单位技术负责人，组织市生态环境局各县市区分局、危险废物经营单位、工业危险废物重点监管企业相关负责人，召开全市危险废物标签二维码功能运行培训会。培训专家解读了危险废物规范化管理政策，介绍了危险废物监管物联网系统设施及标签二维码操作事项，讲解了管理运行基本要求。此次培训进一步提升了全市危险废物全过程信息化管理水平。

　　枝江园区依托宜昌姚家港智慧园区服务中心项目（综合管理平台EPC信息化建设）率先在全省开展了危险废物电子标签二维码管理试点工作，为园区8家企业安装了一体化电子标签设备，有效连接湖北省危险废物监管物联网系统，实现了台账、标识标签自动生成和上传，提升了危险废物管控的精准性和有效性。目前8家企业一体化电子标签设备运行良好，为全市重点产废单位推广危险废物电子标签二维码管理提供了示范样本。（市生态环境局）

“无废学校”创建在行动

　　宜昌市教育系统助力“无废城市”建设，响应“无废细胞”创建。全市师生秉持绿色环保理念，致力于培育师生自觉践行资源节约、绿色低碳的生态文明意识，培养师生绿色生活的行为习惯，积极开展了创建“无废校园”的系列活动。

　　引导全市中小学师生将“无废文化”融入日常教育教学，开发劳动教育课程，结合各学科教学渗透环保教育，实现学科、学生的全覆盖。例如西陵区组织各学校以“生态小公民”地方课程为基础，将倡导节约、文明用餐、垃圾分类、塑料污染治理、争做长江小卫士、废物再利用等主题融入其中，让创建活动落实落地。伍家岗区组织开展优秀教学案例评选、优质课竞赛展示、主题教育课研讨，形成教育模式，为课程开发提供思路，供师生使用。同时注重理论融合，为增强学生环保意识和生态保护观念，以实际行动保护环境。公开招募“红领巾志愿者”2000余名，利用周末、寒暑假积极走向社区、街道、图书馆，开展“告别不文明行为，争做文明好市民”宣讲活动、拾捡垃圾、长江大保护等志愿服务100余次，以实际行动美化了环境，宣传了环保理念，为“无废城市”的创建作出了贡献。

　　为了让“无废学校”创建工作持续开展下去，各学校制定分阶段工作目标，确保活动实效。通过持续的工作，强化师生“无废”生活习惯的养成，促进家庭和社会共同参与“无废城市”的建设，为宜昌的城市发展贡献宜昌教育的力量。（市教育局）