执法大练兵丨宜昌市案卷评查“三看” 提升生态环境执法能力

　　为深入推进宜昌市生态环境执法大练兵活动，进一步提升环境行政处罚案卷质量，切实规范生态环境行政执法行为，5月26日，宜昌市生态环境局组织开展2022年第一期环境执法案卷评查活动。

　　梳理总结“回头看”。结合2021年全省环境执法案卷评查通报，全面梳理当前我市环境执法案卷存在的文书材料不全、违法事实认定不清、文书制作不规范等问题短板。各地案件审核人员参照本地案卷参评结果，就如何提升案卷办理质量开展深入讨论剖析，查找问题根源，并整理形成问题清单。

　　通过“交流+总结”模式逐步统一执法标准、规范执法行为，着力提升全市生态环境系统行政执法水平。

　　抓实落细“对标看”。严格对照《湖北省生态环境执法案卷评审评分标准》，采用“随机抽取+分组互评+专家复核”的方式，从全省环境行政处罚案件信息系统随机抽取20份本地环境处罚案卷，由各地案件审核人员随机组成4个评查小组，每组4人，对每份案卷分别开展评查并取平均值作为最终得分。

　　通过交叉评查、问题反馈、专家复核等流程，帮助参会人员互相学习借鉴，及时补缺查漏，达到边查边改、以改促进的效果。

　　凝心聚力“向前看”。以本次案卷评查工作中发现的共性和个性问题为导向，要求全市各生态环境执法机构对2022年以来所有处罚案卷开展一次大起底、大排查，聚焦问题抓整改，完善举措促规范，倒逼案件质量提升。

　　牢牢树立提高案卷质量要从日常执法规范抓起的理念，注重在执法实践中培养执法人员法治思维，促进执法工作规范化、制度化、程序化。及时对案卷评查过程中发现的问题进行通报并督促整改，推动我市生态环境执法水平和案件质量再上新台阶。

　　宜昌市生态环境局法规科负责人及法律顾问，市生态环境保护综合执法支队及各县市区分局法制审核人员参加活动。（刘亚萍）