宜昌市生态环境局 关于报送2023年人大代表建议和政协提案 办理工作总结的报告

市政府政务督查室：

　　今年以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的监督支持下，我局认真贯彻落实上级指示精神和有关规定，突出办理实效，不断探索办理工作新思路、新方法，办理质量和水平进一步提高，各项工作任务圆满完成。现将办理工作情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我局承办省人大代表建议会办件1件，省政协委员提案会办件1件。承办市人大代表建议15件，其中主办4件，会办11件；政协委员提案39件，其中主办9件，会办30件。目前已全部办理完成。

　　二、主要做法

　　（一）领导重视，压实责任

　　人大建议、政协提案是人大代表、政协委员依法履行职责、参政议政的载体，是政府民主执政的重要手段。局领导高度重视，切实加强组织领导，建立完善工作责任制，层层抓落实。为做好今年建议、提案办理工作，在收到建议提案后，我局立即召开了专题局长办公会，会上对办理工作进行了专题培训，制定建议提案办理工作方案，提出明确的办理要求、落实措施、时间要求，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体负责、办公室牵头统筹、各科室单位各司其职分工合作的办理格局。切实做到件件有落实、件件有答复。对涉及面广、政策性强、群众呼声高、办理难度大的建议和提案，坚持“一把手”亲自过问，分管领导直接负责督办，参与办理，确保工作顺利进行。

　　（二）程序规范，确保质量

　　为不断提高办件质量，今年我局进一步加强了办理工作规范化建设，严格建议提案办理程序。一是局办公室收到建议提案后，迅速制定方案，召开专题会议，明确办理科室（单位），规定办理时间。各承办科室（单位）在认真分析的基础上深入基层调查研究，对能解决的问题立即着手解决，短期内不能解决的，列出工作计划，分步解决。二是各承办科室（单位）拟定书面答复意见后，局办公室统一复核、修改后报分管领导、主要领导审签，按照统一格式制文后在系统内提交回复意见。三是通过电话、座谈、走访等形式与代表委员们逐一见面，进行耐心、细致、热情的答复讲解，认真听取代表和委员们的意见和想法，共同商讨解决问题的办法，得到了各位代表、委员们的理解和支持，确保实现三个100%。

　　（三）深入调查，讲究实效

　　为了将提案建议的办理与实际工作结合起来，促进生态环境保护事业的发展，我局对建议提案中的各种问题进行了认真的分析和梳理，组织专人深入调研，使建议提案的办理更加科学合理。

　　在办理48号人大建议时，我局严格落实《关于严禁危险废物跨省转入处置进一步强化环境监管的意见》，执行危险废物申报登记、管理计划、转移联单、应急预案备案、危险废物经营许可和排污许可等制度，将日常监管纳入“双随机、一公开”执法监督。强化转移过程联防联动监管，实现危险废物和医疗废物运输车辆规范有序、安全通行。

　　在办理119号人大建议时，我局围绕社区低碳生活场景，推动建立了个人碳账户使用系统，通过再生资源回收、厨余垃圾精准分类投放、闲置物品流转、绿色漂流图书等低碳行为，实现了居民碳普惠产品的优惠兑换和提现，吸引和鼓励更多的居民践行绿色低碳的生活方式。

　　在办理44号政协提案时，我局大力推动西陵区白龙井社区入选省级近零碳示范排放区示范项目试点名单，是全省仅有的7个近零碳社区试点之一。长阳土家族自治县郑家榜村入选生态环境部绿色低碳典型案例，打造了近零碳社区创建的“宜昌样板”。

　　在办理48号政协提案时，我局积极开展立法调研，摸清立法现状，梳理现有法律实施过程中的问题，注重同委员及会办部门的沟通，目前正在开展《宜昌市黄柏河流域保护条例》修订工作，并计划在10月底前向市人大申报规模以下畜禽养殖污染防治立法项目，将其纳入2024年度立法计划。

　　在办理233号政协提案时，我局作为环境监管部门，大力支持冰雪产业发展，指导帮扶冰雪旅游企业按照国家法律法规的规定合理选址，在项目建设开工前完善环保手续，并加强环境监督检查，尽量减少对环境造成的影响或破坏。高度重视对新建项目的事前审批、事中指导和事后监管，组织开展一系列专项执法行动，对发现生态环境问题督促企业履行环保主体责任，限期整改到位。同时认真落实“谁执法谁普法”责任制，对企业开展相关法律法规宣贯，并针对企业污染防治和环境管理方面的短板弱项提出指导性建议，有效提升新建设项目环保管理水平。

　　三、存在的问题及下一步工作

　　虽然我们在办理建议提案上做了一些工作，也取得一定效果，但与市委、市政府和代表委员的要求相比，与兄弟单位相比，还有很多问题和不足，主要表现在：一是生态环境体制机制改革后，工作涉及面广、职责交叉，部分工作与市级职能部门间还需加强沟通协作。二是办理认识有待提高，少数科室单位之间协调配合不够，未主动与会办单位沟通协商，致使办理工作不能形成合力。

　　下一步，我局将持续做好建议、提案跟踪办理工作，增强建议提案办理的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的热点、实际问题作为推动工作的出发点和落脚点，主动接受社会各界的监督，积极回应代表委员提出的建议意见，总结经验、查找不足、努力整改、不断完善，推动全市生态环境保护工作水平不断提升。

　　专此报告。

　　宜昌市生态环境局

　　2023年10月17日