关于宜昌市六届人大五次会议第185号建议的答复

　　冯斌代表：

　　您提出的关于优化调整玛瑙河流域水环境功能区类别的建议收悉，现答复如下：

　　一、玛瑙河流域水（环境）功能区划情况

　　根据《湖北省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》（鄂政办发〔2000〕10号）及《宜昌市地表水、环境空气、声环境功能区类别划分方案（修编）》（宜府办函〔2013〕46号），玛瑙河水环境功能区应执行Ⅲ类水质标准。

　　根据《市人民政府办公室关于宜昌市水功能区划的批复》（宜府办函〔2013〕50号），对玛瑙河干支流共划分6个二级功能区，其中5个饮用水源区，1个农业用水区。其中，当阳枝江农业用水区水质管理目标Ⅱ类、火山口水库饮用水源区水质管理目标Ⅱ类、胡家畈水库饮用水源区水质管理目标Ⅲ类、泉河水库饮用水源区水质管理目标Ⅱ类、鲁家港水库饮用水源区水质管理目标Ⅱ类、石子岭水库饮用水源区水质管理目标Ⅲ类。

　　二、玛瑙河流域水污染防治工作情况

　　一是实施流域生态补偿。2019年，市委市政府印发《玛瑙河流域水环境生态保护补偿方案（试行）》，实行水质与生态补偿资金和生产性涉水污染物排放量“双挂钩”，坚持“超标者补偿，改善着受益”的原则，努力提高玛瑙河流域水环境质量。二是大力推进基础设施建设。2019年，相继完成当阳市双莲污水处理厂、枝江市玛瑙河污水处理厂二期扩建项目，其中，双莲污水处理厂日处理污水2000吨；玛瑙河污水处理厂出水达到一级A排放标准，日处理能力从1.5万吨提高到3万吨。加快推进枝江市瑶华、紫荆岭、泰洲等集镇生活污水处理站建设工程，其中，瑶华污水处理站已建成并投入使用，集镇500户居民生活污水并网治理。紫荆岭，泰州已全面进场施工。夷陵区投资720万元实施鸦鹊岭污水管网延伸工程，实现集镇污水管网全覆盖。三是强化现场执法检查。开展“零点行动”和“双随机”等专项执法检查，加大玛瑙河流域内工业企业现场执法检查力度，严厉打击超排、偷排行为。高新区分局对雅石溪流域范围内雅源薯业环境违法行为立案查处，目前雅源薯业处于停产整顿状态。四是实施流域综合整治。2019年，我局支持夷陵区、枝江市争取中央水污染防治专项资金2000万元，启动夷陵区、枝江段玛瑙河流域环境综合整治工程，目前已完成实施方案编制工作；枝江市结合美丽乡村建设，积极谋划在周家小河等支流建设人工湿地项目；夷陵区投资2000万元完成了墩子河清洁小流域工程，投资300多万元实施了农村环境综合治理。

　　玛瑙河流域现有水质考核断面2个，分别为郭畈村断面、新河口断面，通过实施流域生态补偿、截源治污、综合治理及优化生产生活方式，玛瑙河水环境质量改善明显。2019年2月、9月等部分时段达到Ⅲ类考核要求，主要污染物浓度呈下降趋势，与去年同期相比，郭贩村断面氨氮浓度下降86%，新河口断面总磷深度下降53%。

　　三、玛瑙河流域水功能区调整情况

　　一是从技术层面准备开展玛瑙河流域水功能区调整论证工作。根据《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中“严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量‘只能更好、不能变坏’”要求，对已划定水功能区水质类别的流域进行调整，须在开展全面调查、充分论证基础上进行，我局拟委托技术单位开展论证。

　　二是从管理层面做好沟通工作。根据《湖北省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》内容，省政府已对玛瑙河水环境功能区的划定进行了明确。2019年机构改革后，原水利部门负责的水功能区划职责划归生态环境部门负责，并与原环保部门负责的水环境功能区进行整合。目前，生态环境部、省生态环境厅正在组织水功能区调整工作，我局将以此为契机，积极向省生态环境厅汇报，配合做好调玛瑙河流域水功能区调整工作。

　　宜昌市生态环境局

　　2020年8月7日