宜昌市污染防治攻坚战工作简报（2019年第18期）

用最细最实举措推动整改落实 全力打造生态文明建设升级版

　　5月6日，在收听收看中央环保督察组向湖北省反馈“回头看”及专项督察情况视频会议后，我市立即召开中央环保督察“回头看”反馈意见整改部署动员视频会。市委书记周霁出席会议并讲话，强调要用最细最实的举措推动整改落实，全力打造生态文明建设升级版。市委副书记、市长张家胜主持会议。

　　周霁指出，环保督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排，是贯彻落实习近平生态文明思想的生动实践。全市上下要进一步提高政治站位，扛起政治责任。认真落实“两山”理论，以滚石上山、久久为功的恒心和韧劲，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，以整改实际成效作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的检验。要进一步突出问题导向，抓深抓细整改。紧盯中央第四生态环境保护督察组反馈的问题和自查自纠发现的问题，摸清底数，举一反三，以无当有，追根问底，一个问题一个问题的解决，一项一项任务的推进。

　　周霁强调，要进一步坚持更高标准，强化系统治理。坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”的理念，深化拓展长江大保护“关、改、搬、转、治、绿”创新举措，抢抓国家山水林田湖草生态保护修复工程试点机遇，切实抓好长江大保护十大标志性工程，积极开展船舶污染整治，加快磷石膏利用项目建设和湖泊治理探索，抓好乡镇污水处理厂后续管网建设，完成河湖“清四乱”，推广运用好黄柏河综合治理、“生态小公民”教育、岸电工程等经验，做好“共”字文章。要进一步压紧压实责任，确保见底见效。坚决杜绝投机取巧、搞小聪明，坚决杜绝虚假整改。

　　周霁指出，要进一步加快动能转换，确保高质量发展走在前列。既要算眼前账、也要算长远账，既要算经济账、也要算民生账，持续抓好招商引资和项目建设，争当“一芯两带三区”重要主动力源。要进一步落实长江大保护的责任，确保一江清水永续东流。守住风险底线、纪律红线、生态绿线，着力防风险、增动能、提效能，加快实现绿色、创新、可持续的高质量发展。

　　张家胜在主持会议时说，要全面增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，积极动员广大干部群众参与整改，形成全社会共同参与、齐抓共管的大格局。要对照任务、措施、责任、时限四个清单，点对点、实打实、硬碰硬，推进面上问题整改与点上问题整改相结合、共性问题整改与个性问题整改相结合、反馈意见整改与自查自纠整改相结合。要加强对整改落实情况的跟踪监督检查，及时纠正工作偏差，补齐漏洞和缺项，发现问题立行立改，坚决避免“上热下冷、外热内冷、政热企冷”。对搞表面整改、敷衍整改、虚假整改的单位和个人，要严肃追责问责；对公然破坏生态环境的典型违法企业，要依法严厉查处，并公开曝光。

　　

宜昌推进生态环境损害赔偿制度改革

　　为推进我市生态环境损害赔偿制度改革，近日，市委办公室、市政府办公室印发了《宜昌市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《方案》），为造成生态环境损害的单位或个人戴上了“紧箍咒”。

　　《方案》明确，有下列情形之一的，可依法追究生态环境损害赔偿责任：发生较大及以上突发环境事件的；在国家和省级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区，国家重要江河湖泊水功能区的保护区，饮用水源区，资源环境生态红线保护区发生环境污染、生态破坏事件的；发生其他严重影响生态环境后果的。违反法律法规，造成生态环境损害的单位或个人应当承担生态环境损害赔偿责任。生态环境损害赔偿范围包括清除污染费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失以及生态环境损害赔偿调查、鉴定评估、修复效果后评估等合理费用。

　　市政府是本行政区域内生态环境损害赔偿权利人，可指定自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、水利和湖泊、农业农村等相关职能部门(机构)负责生态环境损害赔偿具体工作，并依法提起诉讼。

　　《方案》出台后，宜昌市将坚持依法推进、鼓励创新，环境有价、损害担责，主动磋商、司法保障，信息共享、公众监督的原则，启动全市生态环境损害赔偿制度改革实践，制定市生态环境损害赔偿磋商办法，完善赔偿诉讼规则，加强生态环境修复与损害赔偿的执行与监督，规范生态环境损害鉴定评估，加强生态环境损害赔偿资金管理，力争到2020年构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。

　　

全省河湖长制工作考核宜昌获评优秀夺第一

　　近日全省长江大保护十大标志性战役暨落实河湖长制现场推进会在宜昌圆满召开。会上，省河湖长制办公室通报了全省2018年度河湖长制工作考核结果，宜昌市获评优秀等次，得分位居全省第一。

　　2018年，我市以河湖长巡河履职为切入点，不断完善“河长+”治水体系，结合“碧水保卫战”和河湖“清四乱”等专项行动，聚焦空间管控、水质提升和标准建设三大重点，集中解决了一大批河湖治理保护突出问题，河湖生态环境持续改善，河湖长制成效明显。