宜昌市污染防治攻坚战工作简报（2019年第8期）

宜昌市财政支出注重“绿色绩效” 推进“六个实施”给力长江大保护

　　走生态优先、绿色发展之路，既要定力，更要“给力”。宜昌财政系统在预算与支出上突出生态绩效管理，以财政杠杆引导地方、部门、企业、社会保持“共抓大保护、不搞大开发”的定力。

　　以黄柏河流域水资源保护生态补偿机制为例，夷陵区和远安县交纳1000万元的水质保证金，市级财政安排1000万元水生态补偿金，形成2000万元的生态补偿资金池。在此机制下，通过聘请第三方水质监测机构对监测断面进行随机水质监测，形成监测报告。再以监测报告数据为依据，对夷陵、远安的水源地生态保护工作落实情况进行考评，确保西北口水库水源地山清水秀。

　　在增加流域生态保护修复投入的同时，市财政积极推动“湖河长制”落地见效。2017至2018年，预算安排1280万元，用于“河长制”常态化管理、城区河道水库日常巡查工作经费等。通过合理界定河湖功能定位，明确相关功能分区及管理要求，落实“一河一策”方略。通过治理，水质变清了，各流域水资源开发利用率提高20%。

　　在财政专项资金分配上，我市进一步以生态保护修复情况等作为主要依据，强化激励约束，推进“六个实施”：实施工业园区建设，财政投资1亿多元技改资金，将先关掉的重污染企业改成清洁技改再建项目；实施矿山地质环境治理和矿山复绿工程，近年来共投资3亿多元，修复面积600多万平方米，200多个矿山生态得到恢复；实施地质灾害应急治理和重点治理工程，完成了近500处地质灾害点应急治理，保证三峡大坝上游两岸安全；实施退耕还林、天然林保护等重点林业生态工程，完成新造林120多万亩，森林覆盖率达到65.04%。

　　实施城区生活垃圾、生活污水、危险废弃物等目标管理，筹集资金4.56亿元，保证城区生活垃圾无害化处置达到90%以上，生活污水处理从B级排放达到一级A目标，固体污染物按规定达标分类处置，危险废弃物无害化处理100%；实施自然保护区、湿地公园、饮用水源地保护区、风景名胜区、森林公园、水产种质资源保护区建设等；实施长江岸线生态复绿工程、长江主要支流岸线复绿工程，投入专项资金1.47亿元，修复长江岸线47.5公里，复绿面积2765.4亩。
 

猇亭区部署2019年绿色猇亭三年行动计划

　　2月22日，绿色猇亭三年行动计划工作领导小组印发2019年重点工作任务清单。清单分为环境污染治理行动、绿色产业培育行动、城乡形象提升行动、环境治理能力提升行动、生态理念培育行动5个部分，共96项任务，总投资36亿元。

　　牢牢守住生态红线底线。国家推动长江经济带发展领导小组办公室近期下发了《长江经济带发展负面清单指南（试行）》，涉及岸线、河段、区域和产业四个方面共10条，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目;禁止在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内投资建设可能污染饮用水水体的项目;禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设非必要类项目;禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目；禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。

　　全力推进全流域全地域治理。加快推进三峡集团长江大保护先导工程落地实施，抓好猇亭大道污水管网、沿江污水专管、污水处理厂提标扩容、猇亭滨江生态公园、长江保护展览馆、智慧安全应急指挥中心、支次管网与主管网配套、破旧管网维修等项目建设，推动全流域治理向全地域治理延伸。

　　坚决打好污染防治三大战役。以改善环境质量为核心，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，特别要狠抓工业企业污染治理、秸秆禁烧、扬尘污染防控、餐饮业油烟污染防治、“散乱污”企业整治等关键环节，做到精确分析、精细管理、精准治污，持续改善空气质量。加大执法打击力度，继续深化水污染防治，加大长江大保护十大标志性战役的工作力度，坚决防止问题“回潮”和反弹，全面改善水环境质量。强化土壤污染管控和修复，加强固体废物规范化管理，确保区域环境安全。