宜昌市环保局2010年民主评议政风行风工作自查自纠阶段情况报告

省环保厅：

    根据宜昌市和全省环保系统民主评议政风行风工作的统一安排部署，我局于9月中旬启动了全市环保系统的民主评议政风行风工作。目前，已基本完成宣传发动和自查自纠阶段任务，即将转入集中整改阶段。现将自查自纠情况报告如下：

一、自查自纠方式

一是发放征求意见函。共印发征求意见函1200余份，其中发放给市直各单位、大中型企业300份，发放给督察员和监督员60份，发放给市直环保局系统干部职工200份，发放街道社区和基层单位800份。征求意见若干条。

二是召开座谈会。委托各城区环保局组织辖区内街道、社区负责人、私营业主、居民代表参加的座谈会，市局领导参加座谈，征求他们的意见建议。

三是走访征询。局领导班子成员分别带领科室负责人对市直160多个单位、相关企业进行走访，上门征求意见和建议；

四是深入基层听取意见。局领导班子成员利用参加民主生活会的机会到局属各单位听取干部职工的意见建议；利用对县市区环保局指导工作的机会，征求基层环保工作者的意见和建议。

五是网上征求意见。在局网站上公开征求意见函和举报电话号码、邮箱，广泛征求社会各界对环保工作的意见的建议。

六是系统内部自查。将征求意见表下发到市直单位系统所有干部职工，征求对环保业务工作及机关管理等方面的意见建议。同时，召开由局属各单位、科室负责人参加的座谈会，查找问题，征求建议。

二、收集意见汇总

通过广泛征求以及自查，我们共收集意见建议100余条，经归纳汇总，主要有以下4个方面的问题。

（一）污染投诉和应急值班管理应该进一步完善和加强。环境应急值班管理不到位，参加值班的人员来自全系统，数量多，素质参差不齐，缺乏值班知识的培训，接听电话和回答问题不专业，处理问题不及时；12369环保投诉电话长期存在移动电话打不通和县市区间串打的问题。以上两方面是人民群众投诉的主渠道，是环保局与人民群众的桥梁，也是环保局的窗口，弄不好使群众不满意，也影响了环保的形象。

（二）监测和环评服务需要进一步规范。有反映环境监测和环境影响评价方面收费偏高或不规范的情况，以及环境监测和环境影响评价工作周期长，效率不高的问题。

（三）环境执法力度和环境执法人员素质有待提高。环境执法存在不力的现象，对明显违法并长期损害人民利益的企业应该依法惩处，不能太宽容，不作为。执法人员的素质有待提高，保证执法的公平、法律的威严。

（四）加强机关管理，搞好政风建设。机关干部职工办公节约意识不强，在用电、用水等方面存在着浪费现象。机关应该加强教育、引导，同时加强车辆的管理，减少不必要的浪费，大力倡导节约意识，在节能减排方面做表率。办公楼的门卫形同虚设，使整个小区没有安全感，也是一种浪费。

（五）关于油烟、噪声污染投诉方面，环保局、城管局、工商局等单位之间经常相互推诿，受害的是老百姓，损害的是部门和政府的形象，必须想办法协助解决。

三、边查边改情况

针对以上意见建议，经过认真研究，能改的马上改，不能马上改的，制定解决方案，并明确责任单位、责任人及完成时间，在下一阶段集中整改。

（一）改善环境应急和投诉值班管理。将值班工作作为我局与群众沟通交流的重要平台，作为展示环保部门形象的重要渠道来抓。一是对值班问题进行研究，找到更好的办法，可考虑将日常值班和12369值班进行整合，明确固定人员进行负责，24小时值班，同时加强培训，提高素质；二是与移动公司进一步进行沟通，采取措施，解决12369热线使用移动电话以及部分县市区拨打不畅的问题。

（二）规范监测和环评收费，提高服务质量。着力提高监测和环评质量。市监测站要以创建国家实验室为契机，建立健全了质量管理体系，规范了各项监测工作流程，促使监测质量不断提高。环保研究所逐步市场化，引入竞争机制，提高服务质量。同时，市局加强监管，杜绝乱收费高收费现象。

（三）提高执法能力，加大执法力度。以往我们确实存在对企业比较宽容的现象，通过反思，达成共识，只有把维护人民群众环境权益，保障环境安全作为我们的使命，才能履行好环境监督管理的职责，也才能落实科学发展观。必须加大对污染源的现场监察，开展各种环境专项整治行动，加大对环境违法行为查处力度。同时加强执法人员的培训，提高他们的素质和执法能力。

（四）加强机关管理，厉行节约。一是加强教育，提高广大干部职工的节约意识；二是强化管理，制定相应的制度并严格落实；三是注重检查，经常性地组织人员对用电、用车等进行检查，对浪费严重的现象和个人要通报批评；四是加强监督，通过定期公示能耗情况等方式进行监督。

（五）加强沟通协调，维护群众权益。油烟、噪声等污染投诉问题一直是环保局头疼的一个问题，也严重影响这群众对环保局的评价。其原因主要是职责过于交叉，群众对此不很了解，认为都是环保局不作为。下一步，我局将主动与城管、工商等部门的合作，配合解决好这些方面的投诉。同时，争取上级有关部门对相关的职能交叉、划分不清的情况进行研究，拿出相应的方案，力求做到职责明确，防治相互推脱。

我局在自查自纠阶段，做了一些工作，找到了一些存在的问题。但由于时间紧，还不尽完善，在下一阶段的整改中，我们将继续征求意见和建议，自查自纠，找出问题的根源，着力进行整改，并通过完善各项规章制度，建立长效机制，确保取得实效，确实改进我们的政风行风，为切实推动环保工作各项任务的顺利实施和完成提供保障。

 

 

 

                                                                                                    二〇一〇年九月三十日