十年看转变实现新跨越——迎接党的十八大系列述评之一 伟大的创举 不凡的实践
打印党的十六大以来的十年，对于奋力追求科学发展的中国来讲，是极不平凡的十年。
这十年，是中国对环境与发展问题认识不断深化的十年；这十年，是中国生产方式和生活方式变革的十年；这十年，是中国奋力调整产业结构、推动绿色转型发展的十年。
十年科学发展路上，生态文明理念的提出无疑具有里程碑意义，生态文明为中国树起了发展的新坐标。
建设生态文明是中国应对挑战的伟大创举
有人把21世纪称为中国世纪。进入新世纪，中国取得了举世瞩目的成就，经济总量跃居世界第二，人民生活水平极大提高，国际影响力显著提升。
骄人成绩的背后，有一个问题不容忽视，那就是:经济发展方式粗放，资源环境约束加强，人口、资源、环境压力大。
原国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告2004》研究表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05％。虚拟治理成本为2874亿元，占当年GDP的1.80％。
有国外媒体这样形容崛起中的中国:“这条中国龙就像从下水道里腾空而起的，身上流淌着污水，散发着难闻的恶臭。”
中国绝不能以这种形象崛起。
在中国，人与自然的紧张关系，也影响到了人与人、人与社会的关系。一些地方由于环境问题引发了矛盾纠纷，甚至发展成为群体性事件，影响了社会的和谐稳定。
而此时此刻，放眼全球，世界经济社会发展却已悄然转向。新能源、节能环保技术等绿色科技越来越引起各国重视，绿色发展、循环经济正成为世界发展的重要趋势。
特别是金融危机以后，欧、美、日等发达国家及不少发展中国家纷纷制定以低碳经济为核心的绿色发展规划，力争在新一轮经济发展中促进经济转型，实现自身的可持续发展。有人预言，低碳经济将引领第四次工业革命。
如果跟不上世界转向的脚步，在经济全球化的今天，国际市场对中国的绿色贸易壁垒将越来越高，标准越来越严，中国经济将很难融入国际经济的大循环。
有专家因此断言:“能阻碍中国崛起的问题之一或许就是环境问题。”
有了问题不能回避，出现矛盾不容掩盖。党中央、国务院对此保持着清醒的认识，把脉中国发展，国务院总理温家宝把问题概括为:经济结构不合理，科技创新能力不强，资源环境约束强化，城乡区域发展不平衡，经济社会发展不协调。
如何解决这些问题？人民期待，世界关注。
2007年10月，党的十七大胜利召开，生态文明首次写入政治报告，建设生态文明作为一项战略任务和全面建设小康社会目标明确下来。
建设生态文明，重要内涵就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
建设生态文明是一个创举，是对人类文明的最新探索，也是中国应对挑战的战略抉择。生态文明的提出，为中国这艘巨舰树立了新的航标。
生态文明建设的成果，关系到中国能否在新一轮国际竞争中赢得主动，关系到中国现代化事业和全面建设小康社会的成败，关系到中华民族的复兴大业。
生态文明建设引领中国开辟文明发展新道路
中国人有一个美好的愿望，那就是走上一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，中国几代人为之拼搏奋斗。
然而，实现愿望的道路却并不平坦。一方面，中国要靠发展来解决贫困问题，增强国力；另一方面，又要破解资源环境约束，保持良好的生态环境，要做到谈何容易。
困难重重，但中国从未放弃。为了破解资源环境约束，近年来，中国不懈探索人与自然和谐、环境与经济协调发展的道路。从植树造林到污染治理，中国都取得了巨大成就。建设生态文明的提出，更是大大加快了中国的探索进程，为中国找到了开启“未来之门”的金钥匙。
在国家层面，生态文明建设已经成为与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的支柱之一，足以彰显其地位。
生态文明建设贵在实践，重在行动。近几年来，中国对生态文明建设的研究和探索从未止步。
在生态文明建设的政策上，国家把环境保护放在了更加重要的战略位置，加强环境污染整治，加快环境设施建设，加大环境执法力度；国家设置了“十二五”时期的约束性指标，要求化学需氧量和二氧化硫分别减排8％，氨氮和氮氧化物分别减排10％，单位GDP二氧化碳排放量降低17％，非化石能源占一次能源消费比重提高3.1个百分点；国家注重规划环评，出台《规划环境影响评价条例》，使区域生产力布局和产业结构更趋合理，从源头上防止环境污染和生态破坏，做到未雨绸缪。
在生态文明建设的载体上，多种形式的创建如火如荼。环境保护部和国家其他部委先后组织开展了多种形式的生态文明示范区创建工作。包括生态建设示范区、生态文明建设试点、“两型”社会建设及低碳经济示范区等，足以显示其热度。
在生态文明建设的行动上，不同层面、不同地方根据实际开展生态文明建设。江苏省启动了生态文明建设工程，让生态文明成为重要品牌，其中，张家港市还制定了生态文明建设规划，系统、完整地提出了生态文明建设的框架体系和发展模式；浙江省开展了“811”生态文明建设推进行动，明确了推进生态文明建设的总体思路；湖北省出台加强生态文明建设的意见，努力建设“生态湖北”。
几年生态文明建设实践，有的地方成效开始显现，呈现出环境保护与经济发展协调共进欣欣向荣的局面。浙江省安吉市以生态文化为先导、以生态经济为支撑、以生态环境为保障，美丽乡村建设成效显著，在探索推进生态文明建设中迈出了坚实步伐。
生态文明建设正在引领中国走上一条环境保护与经济社会协调发展的新道路，一幅生产发展、生活富裕、生态良好的美好画卷正在徐徐展开。
生态文明建设正在改变中国
“我们连同我们的肉、血和头脑都是属于自然界和存在于自然之中的。”恩格斯的这句话深刻揭示了人与自然的关系。但很长一段时间以来，人与自然关系却是歪曲的，甚至是对立的。
生态文明带来了新型的价值观和道德观，它倡导人与自然的相互依存、相互促进、共处共融。新型的生态文化正在形成，对自然给予人文关怀，遵循自然规律成为共识。
从提出生态文明到现在，生态文明的种子已经撒遍了祖国的大江南北。截至2011年底，全国已有18个地区被列为生态文明建设试点，15个省、1000多个县(市、区)开展了生态省、市、县创建工作。
生态文明建设用先进的理念改变政府的执政思路，影响政府的决策行为。
十年前，对于各级政府来说，发展是无可争辩排在第一位的。“一切为了发展”、“一切为发展让路”是很多地方的口号和标语。十年后，发展依然是中国的第一要务，但首先要明确是什么样的发展，各级政府已经不再片面追求经济增长。
“发展的目的是为人民谋福祉，绝不能为了发展而宽容污染”、“不要黑色GDP”，“既要金山银山、又要青山绿水”，“保护环境就是保护生产力”，“坚持发展经济与保护环境两手抓”成为很多党政“一把手”的执政理念。让人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃上放心的食品、过上更高层次的生活，已经成为更多地方的追求。
各地淘汰落后产能，发展循环经济，把生态的理念融入到经济工作中，用生态的理念来发展经济。低碳城市、生态工业园区建设等成为发展的重要载体。
数字印证变化。十年间，全国单位国内生产总值能耗下降了12.9％。“十一五”期间，全国二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了14.29％和12.45％。
消耗减少了，污染减少了，发展质量却提升了。“十一五”期间，我国国内生产总值年均实际增长11.2％，而全国单位GDP能耗下降了19.1％。数字升降之间，反映出我国经济发展质量在不断提升。建设生态文明让中国经济这辆列车方向更明确、动力更持久、行驶更稳健。
生态文明建设也在悄然改变人们的生活方式、消费模式。在建设生态文明热潮的带动下，全社会环境意识明显提升，保护生态环境、建设绿色家园的观念深入人心，低碳环保的生活越来越为人们所倡导。
从世界环境日到“地球一小时”、从低碳出行到多种一棵树，参与的人数越来越多，范围越来越广，影响越来越大。
风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。新的航程，新的起点，让我们继续以奋发有为的姿态、昂扬向上的状态，在建设生态文明的道路上阔步前行，创造一个更加辉煌的明天。
