排污费将转换为环保税“绿色税”加速绿发展

　　日前，全国人大常委会表决通过了《中华人民共和国环境保护税法》，并将于2018年1月1日开始实施。环保税，由此成为我国的第十八个税种。

　　我国排污费征收制度已实施多年。针对影响环境的重点污染源情况，我国选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费。通过收费这一经济手段促使企业加强环境治理、减少污染物排放，对我国防治环境污染、保护环境起到了重要作用。“在实际执行中，征收排污费也存在一些问题。比如，执法刚性不足、地方政府和部门干预等，影响了该制度功能的有效发挥。”相关专家表示，环境保护税可以形成有效的约束和激励机制，税收的征管更加严格了，可以增强执法的刚性，减少地方政府和部门的干预，有效解决企业欠缴排污费问题。同时，对主动采取措施降低污染物排放浓度的企业，给予税收减免优惠，激励企业改进工艺，减少污染物排放。

　　专家认为，征收环保税，可以倒逼高污染、高能耗的企业转型升级，推动经济结构调整和发展方式转变。同时，环保税法与环境保护法有效衔接，纳税人除履行纳税义务缴纳环保税外，还要按照环境保护法的规定，对所造成的环境损害依法承担责任。