各市、州、直管市、神农架林区环境保护局：

为了解各地环境行政处罚情况，规范和提高环境行政处罚工作水平，进一步加大环境执法力度，根据环办函〔2012〕358号文件要求，请你局提供本地方2011年环境行政处罚工作情况，并填报环境行政处罚案件信息。

请各市州、直管市、神农架林区环境保护局将2011年环境行政处罚工作情况的纸质和电子件于2012年4月30日前报送我厅，并做好网上填报的组织工作，请各级环保部门于2012年8月1日前完成2011年和2012年上半年处罚案件信息的网上填报工作。

联系电话：（027）87167542

传　  真：（027）87652665

电子邮箱：HJZD_zhou@163.com

案件信息系统技术支持电话：（010）88067626

附 件：1.2011年环境行政处罚工作情况的有关要求

　   　2.环境行政处罚案件信息系统填报要求

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一二年四月十一日

主题词：环保　报送  行政处罚  信息  函

附件一：

2011年环境行政处罚工作情况的有关要求

一、基本情况

包括全市(县、区)范围内和市本级环境行政处罚的工作形式和机构，即哪个部门负责调查取证、哪个部门负责案件审查，有关分工、查处分离原则的体现形式，案件审查机构的名称和联系方式等。

二、2011年案件办理情况

包括对2011年环境行政处罚工作的总体评价；全市(县、区)范围内和市本级环境行政处罚案件立案情况、结案情况、执行情况（包括申请法院强制执行情况）、组织听证情况、罚款数额情况以及责令改正的行政命令实施情况；处罚决定的社会公开情况等。

三、贯彻执行环境行政处罚规章制度情况

包括对《环境行政处罚办法》（部令第8号）、《环境行政处罚主要文书制作指南》、《环境行政处罚听证程序规定》和《环境行政处罚证据指南》等规章制度的贯彻执行、宣传、学习、培训情况；撰写和报送环境行政执法典型案例情况等；环境行政处罚自由裁量权的规范和细化工作开展情况；环境行政处罚案卷评查工作开展情况等。

四、建章立制和创新机制情况

为规范行政处罚工作，结合地方实际制定发布的规章制度；为破解执法难题，推进依法行政工作，推行的有特色的机制、制度等。

五、实践经验、存在的问题及原因分析

六、下一步工作设想

七、对环境保护厅的工作意见和建议

八、其他内容

附件二：

环境行政处罚案件信息系统填报要求

一、填报范围和内容

作出行政处罚决定和责令改正违法行为决定的案件，应当纳入环境行政处罚案件信息系统（以下简称“案件信息系统”）。各级环保部门负责填报本机关作出决定的案件。

案件信息主要包括三方面：一是填报单位信息（如处罚主体、处罚主体所属级别、调查机构、立案号、处罚决定书文号、联系人等）；二是当事人信息（如当事人名称、当事人性质、营业执照注册号、组织机构代码、法定代表人、地址等）；三是案件办理信息（如立案日期、主要违法行为、处罚依据、处罚种类、行政命令种类、罚款数额、听证情况、决定下达日期、听证情况、执行情况、移送情况、复议情况、诉讼情况、决定公开情况、结案情况、案卷号等）。

二、填报方式、时限和更新

登陆12369中国环保热线网站（www.12369.gov.cn）“环境行政处罚案件信息系统”进行填报。请按照系统登录窗口下方的文字提示点击下载用户名、初始密码。填报事项可参阅使用帮助。填报人员应当是熟悉该案情况的案件审查人员。

信息填报应当在行政处罚决定或责令改正违法行为决定下达后30日内进行。为均衡分配工作量，2011年和2012年上半年案件信息（以作出决定的日期为准）可以延期至2012年7月31日前完成填报。环保部将于2012年5月召开会议调度填报情况、集中解答填报中出现的问题和困难，请各市于4月30日前将填报中出现的问题和困难以书面形式报我厅。

在勾选“结案”前，可以对案件信息进行修改和更新。有关执行、移送、复议、诉讼、结案等案件信息，应当根据案件办理进展及时更新。在勾选“结案”后，该案件信息将形成最终数据，不可修改。

三、案件信息利用

各级环保部门对填报的案件信息负责,并可以对本级和下级环保部门的案件信息进行查询、统计和分析。各级环保部门要充分利用案件信息系统，分析环境行政处罚案件的特点和规律，研究案件办理工作存在的问题及相应对策，切实提高办案质量。

案件信息填报和更新情况将作为环境监察工作考核的重要内容。