试点名称

远安县生态示范区

批准试点时间

2001年8月16日

 

生态示范区建设试点领导小组

成立时间   

2002年3月2日

 

批准机关

远安县人民政府办公室

 

批准文号

远政办发[2002]68号

 

领导小组办公室挂靠单位

远安县环境保护局

 

示范区建设领导小组组长姓名、职务

刘学甫  远安县县长

 

领导小组办公室主任姓名、职务

许和明  远安县环境保护局局长

 

是否有独立的环境保护部门

有

 

规划情况

规划批准时间

2002年8月13日

 

规划批准单位

远安县人民政府

 

规划批准文号

远政函[2002]25号

 

年度规划实施经费到位百分比

85

 

联系人、电话(区号)

许和明0717-3819509

联系地址(邮编)

远安县环境保护局(444200)

 

一、自然生态环境概况

远安县位于长江上游的鄂西北山区，东邻荆门，南接当阳，西襟宜昌，北与南漳、保康相连。地理位置介于北纬30°53′08″～31°22′34″，东经111°14′34″～111°52′41″之间。全县国土面积1752平方公里。

远安县地处鄂西山地荆山南麓，全县地势西北高，东南低，境内高山、低山、丘陵、平畈、水面兼有，以沮河为界：沮河以西为浅切割中，低山区；沮河以西为低山丘陵区；沮河沿岸为低山丘陵、河谷区。全县平均海拔500米左右，最高海拔1325.1米，最低76米，海拔高低相差1249.1米。

远安县土壤有黄棕壤、紫色土、石灰（岩）土，潮土、水稻土5个土类、23个土属，69个品种。

远安县境内大小溪河46条，其中流域面积大于30平方公里的河流23条。沮河、漳河、西河为县内较大的水系，均为长江一级支流，其中沮河为境内最大的水系。年降雨量1000～1100毫米，年径流量7.15亿立方米。

远安县属于热带大陆性季风气候，气候温和，雨量充沛，光照充足，四季分明。年平均气温12～16℃，年太阳辐射80～107千卡/平方公里，年日照时数1878.5小时。

远安县森林资源较为丰富，森林覆盖率达71.3%，森林资源活立木总量332.854万立方米，共有森林植物132科，554种，其中古、大、珍、奇、稀树种达43种，502株。全县共有陆生脊椎动物4纲18目27科44种，有国家重点保护动物7种，如弥猴、大鲵。

二、社会经济概况

远安县现辖1乡6镇，114个村。总人口206801人。人口自然增长率为-0.05‰。2002年全县国内生产总值15.8亿元，财政收入10558万元，农民人均纯收入2436元。从产业结构，第一产业、第二产业、第三产业完成增加值分别为35570万元、78904万元、44000万元，占国内生产总值的比重分别为22.4%、49.8%、27.8%。

三、环境质量

远安县整体环境质量良好，大气环境保持在国家二级标准以上，城区及交通干线噪声都达到相应功能区标准，全县地表水水质保持在国家II类水质功能区标准。

 

1．生态示范区建设的实施，能有效促进生态区域环境的改善和保护，推动国民经济和社会持续、健康、快速的可持续发展，实现了资源的合理开发和永续利用。

2．建设优质农、牧、特产业基和农业产品加工业一体化产业发展，改造农业产业结构，有利于经济的发展，提高了农民收入，促进了地区环境、生态、经济的协调发展。

3．生态旅游定位及发展有助于提升远安第三产业的比重，带动相关的一系列产业发展，同时其建设实施对我县生态要素提出了相应要求，有利于促进生态环境保护和经济发展。

4．大力推行生态治理的实施，通过开展封山育林、植树造林、水土流失治理等到一系列措施，能遏制县域的生态环境恶化，改善农业生产条件和生态环境。

5．城市基础设施得到全面提高，改善了人居环境和城市生态环境，全面拉动了全县社经济发展。

6．生态建设中一批环保项目的建成，能有效减轻污染，环境质量进一步增强，美化城镇市容，改善投资环境，有利于经济的健康发展。

7．生态名县的树立，塑造了良好的形象，提高了社会知名度，扩大了城市影响，有利于吸引外来资金和各类人才。

 

1．经济发展成效显著，社会事业全面进步。 通过生态示范区建设， 2002年全县国内生产总值15.8亿元，财政收入10558万元，农民人均纯收入2436元。比2000年分别增长16.8 %，10.8%，3.3 %。人口自然增长率为-0.05‰。几年基础设施日臻完善，几年来共投入4.8亿元进行电力、交通、通讯、城市等基础设施建设，远当一级公路，栖凤园广场、GSM、GDMA通讯网络等工程建成投入使用；卫生条件进一步改善，在全省率先创建计划生育“三自主”试验区，人口自然增长率-0.05‰；连续三年被评为省级“双拥模范县”，社会治安环境良好；移民安置受到国家、省、市的高度肯定，移民逐步走向致富之路。

2．环境质量进一步改善，生态环境良性循环。开展生态示范区建设几年来，全县森林覆盖率达到71.3%，局部生态破坏得到有效治理。全县地表水达到Ⅱ类水质功能区标准，环境空气优于2级标准，城市区域环境噪声达到划定的功能区标准。新增自然保护区面积500平方公里，水土流失由中度减为轻度，土地退化整治率80%，村镇饮用水卫生合格率达86.9%以上。城镇单位GDP能耗0.60吨/万元，单位GDP耗水431立方米/万元。环保投资逐年增加，2002年为8644.77万元，占GDP比例为5.4%，较2000年分别增长4814.77万元和2.6%，增长率为163.4%。

3．农业生产条件不断改善，抗灾能力日益增强。经过长期不懈努力，特别是近二年的建设，全县已建成较为完备的防洪抗旱体系，有效灌溉面积达到8615公顷，旱涝保收面积7215公顷，占耕地总面积的65.4%和54.9%。农村能源建设成效显著，农村环境进一步改善。沼气、太阳能、小水电不断发展,全县投入使用沼气池6700多口，年节约薪柴16000吨,有效保护山林33000余亩，省柴灶、节能取暖炉占全县农户的98%。农田灌溉定额控制在旱地260立方米/亩，水田436立方米/亩，秸秆综合利用率      90%，规模化养殖禽畜粪便处理率达95%。

4．城市规划建设，管理水平不断提高。城市基础设施日臻完善，人居环境不断改善，城镇对农村经济的拉动辐射功能进一步增强。城区绿地率达到41.6%， 人均公共绿地区12.07平方米，较2000年增长74.42%。2001年荣获“湖北省城市建设管理‘楚天杯’” ，2002年又被授予“湖北省省级园林城市”。

5． 风景名胜区建设加强，生态旅游成为新的经济增长点。2002年就接待海内外游客30万人次，实现旅游综合收入1.05亿元。旅游区环境达标率85%，较2000年增长13.3%。

6．产业结构进一步优化，整体素质明显提高。自然资源得到充分合理利用，初步形成了新型建材、绿色食品和矿山化工三大工业支柱产业。农业结构不断优化升级，形成了以桑蚕、食用菌、鸣凤优质米、草食动物养殖等四大绿色产业和沮中、沮东、沮西三大特色产业带以及远林、垭丝、森源、绿野四大龙头企业在全省率先开展有机食品生产基地建设，培育出鸣凤米、冲菜、食用菌等三大绿色食品品牌。有机食品开发成为农村经济发展新的亮点。

一、生态示范区建设的主要内容和项目

远安县生态环境建设主要内容：一是建设秀美山川，加快生态治理项目；二是创建具有山区特色的生态模式，加快产业基地建设；三是依托绿色资源优势，推进绿色食品、有机食品开发建设；四是塑造山水园林城市，加快城市基础设施建设；五是培育新的经济增长点，大力开发生态旅游建设项目。

生态示范区建设的主要领域和重点任务归纳为以下10个方面：即：3个发展（发展生态农业，构筑产业基础；发展生态工业，巩固支柱产业；发展生态旅游，培育新的增长点）。3个加强 （加强耕地保护，集约利用农业资源；加强自然保护区建设，保护生物多样性；加强防灾减灾能力，保障人民生命财产）。2个改善（改善能源结构，缓解生态环境能力；改善经济环境，建设生态社区）。1个导向（以环保产品认识为导向，大力发展环保产业）。1个保障（保障污染综合治理项目实施）。

 二、组织管理经验

1．抓组织领导，保证生态区建设。成立了以县长为组长，发展计划局、环保局、林业局、农业局、林业局、国土资源局等部门组成的生态示范区建设领导小组，统一领导生态示范区建设工作。成立了生态建设重点项目专班78个，组成人员200多名。

2．抓规划编制，构建生态区特色。一是高起点编制了《远安县生态示范区建设规划》，二是科学划定生态功能区。三是制定专业规划和生态建设实施方案。

3．抓重点项目，推动生态示范区建设。近三年来大力实施了生态治理、产业基地建设、绿色食品、有机食品开发、山水园林城建设和生态旅游建设等重点工程。

4．抓资金投入。保障生态示范区建设。几年来共完成生态建设资金2.3亿元，并出台了《远安县生态建设项目资金管理暂行办法》以保障资金使用效益。

5．抓宣传培训，促进生态示范建设。围绕生态示范区建设，举办各类培训120多次，培训人数35000多人，发放信息资料5000余份，聘请专家60人开展专题讲座。

三、生态示范区的特点和模式

1．创建了具有山区特色的生态农业，构筑了产业基础。形成了四大生态经济区，即：以“立体种置型”和“循环养殖型”为模式的沮西种养生态经济区、以“立体种置型”和“时空型”为模式的沮东林粮生态经济区、以“四业结合型”和“立体配置型”为模式沮西多种经营生态经济区、以“城乡结合型”和“清洁生产型 ”为模式的城效集约农业及生态工业经济区。形成了以桑蚕、食用菌、鸣凤优质米、草食动物养殖、鸣凤冲菜等五大绿色产业。绿色食品、有机食品成为农业经济新的亮点。

2．培育了新的经济增长点，生态旅游初具规模。形成三大特色旅游区：以“丹霞山水生态观光与道教名山游赏”为主题的鸣风旅游区、以“怪石坡观光探奇、嫘祖故里寻根访祖、丝帛文化探古”为主题的嫘祖旅游区、以“森林生态观光与休闲”为主题的林海旅游区。

3．形成“不求规模、但求特色，不求其大、但求其佳”的山区城市建设特色。以改善人居环境，大力发展山水园林城为思路，着力构建城市的道路、给排水、绿化、住房、环境卫生建设。

4．壮大五大支柱产业，实现了产品提升，一是提升茧丝绸产业，以宜昌垭丝为龙头，下联桑园种植和蚕茧生产，上联丝织和成衣产业；二是提升森工林化产业，以宜昌远林集团为核心，把人造用林制板和木制品生产联为一体；三是提升食用菌产业，以宜昌森源食用菌集团为依托，形成基地建设，菌种生产，技术推广和市场销售一条龙的经营体系。四是开发鸣凤冲菜规模化产业，以绿野公司为基础，把传统特色冲菜由手工制造实行机械化流程，形成“农业+农户+基地”的生产、销售一条龙生产经营模式。五是提升优质米产业，以莲花米业公司为中心，拉动优质米产业化基地建设，形成规模化、无公害稻米生产基地和粮食加工基地，实现粮食产品化市场化。

5．实行“统筹规划、突出重点、因地制宜、连片治理”的生态治理模式，实施以水土保持综合治理、坡改梯、小型水利水保、渍害低产改造、沃土工程、土地整理、封山育林、植树造林等生态建设工程。