2021年蓝天保卫战怎么打？重点任务在这里

　　日前，宜昌市环境保护委员会办公室印发了《宜昌市2021年大气污染防治及应对气候变化工作实施方案》（以下简称“年度方案”）。

　　方案共制定空气质量改善、大气主要污染物总量减排、单位GDP 二氧化碳排放降低比例、声环境质量改善等4项工作目标，提出了能源结构调整、工业源污染治理、移动源污染治理、生活源污染治理、农业源污染治理、积极应对污染天气、提高大气污染综合防治水平、积极应对气候变化、加强噪声污染防治等9项28条具体工作措施，并提出了强化组织保障、强化考核督办、加强宣传引导等3项保障措施。

　　充分征求意见建议。为了高标准制定年度方案，宜昌市环境保护委员会办公室（市生态环境局）于1月初就启动了起草工作，前后2次书面征求意见、4次市直部门上门沟通、3次专题会议讨论，共收集意见建议33条，采纳27条，部分采纳3条，力求各项管控措施科学、精准、有效。同时，依据年度方案，对14个县市区、15个相关市直部门制定了可量化、可核查的考评细则，进一步压实监管责任。

　　协同推进减污降碳。大气污染和碳排放“本是同根生”，大气污染物产生和二氧化碳排放同根同源，协同减排对空气质量改善和气候变化应对都将带来显著成效。

　　2021年是“十四五”开局之年，生态环境部将以降碳为总抓手，调整优化环境治理模式，加快推动从末端治理向源头治理转变，通过应对气候变化，降低碳排放，从根本上解决环境污染问题。因此，在本年度方案中，提出了空气质量改善和单位GDP 二氧化碳排放降低比例两项考核指标，制定了能源消费和强度双控、加大清洁能源开发利用力度、全力推进实施天然气工程、优化交通运输结构、加快新能源车推广、积极推进碳减排等工作措施，这些都充分体现了“减污降碳 协同推进”。

　　全力推进“一控两禁”。宜昌有烧柴取暖熏肉、烧火肥等生活习俗，大气超级站及空气质量自动监测站数据分析显示，每到冬季，大气污染源中生物质燃烧源占比居高不下，加之宜昌特殊的地形和不利气象条件，污染物持续累积，夜间部分时段因生物质燃烧可以造成个别区空气质量达到重度及以上污染。

　　为此，年度方案聚焦宜昌这一特殊难题，把扎实推进生活燃烧源“一控两禁”（即控柴、禁煤、禁烧烤）列为大气污染防治工作的重中之重，通过清洁能源替代，从根本上解决生物质、煤等燃烧带来的大气污染问题。

　　深入开展企业帮扶。市生态环境局聚焦工业企业监管这一主责主业，全面贯彻落实优化营商环境的有关要求，将实施工业企业“一企一策”，帮扶指导企业开展深度治理、规范环境管理，提升绩效评价等级。同时，进一步做细做实重污染天气应急减排，修订《宜昌市重污染天气应急预案》，制定重点管控区内县级重污染天气应急预案，进一步细化预警响应条件、响应区域、响应措施。充分应用大气超级站、乡镇子站等设备设施，不断提升空气质量预警预报水平，通过工业企业用电量在线监控、挥发性有机物在线监控等技术手段，提高重污染天气应急响应的精准性、实效性，坚决避免“一刀切”，以最小的经济成本换取最大的环境效益。

　　全面贯彻新标准。去年年底到今年初，低挥发性有机化合物含量涂料、清洗剂、胶粘剂、油墨挥发性有机物含量及木器涂料、建筑用墙面涂料、车辆涂料、工业防护涂料中有害物质限量等八项涉VOCS新标准正式实施，宜昌市将在建筑、装饰等施工项目以及包装印刷、工业涂装等行业企业中积极推广应用符合VOCS新标准的相关产品。对市场销售的涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等产品开展1次质量抽检，依法查处不达标产品，加大对新标准的宣贯落实力度。

　　此外，加油站、储油库、油品运输三项大气污染物排放标准也将于2021年4月1日起实施，宜昌市将按照新标准要求，督促油品经营单位规范、正常运行油气回收设施，并通过油气回收在线监控加强对年销售量5000吨以上的加油站监管。

　　持续巩固污染防治成果。近年来，宜昌市化工产业关改搬转受到国务院通报表彰和重磅媒体的宣传推广，在用车辆环保监管在全省有亮点有特色，扬尘污染防治精细化、法治化水平不断提升，秸秆禁烧和综合利用工作考核全省第三，禁鞭范围不断扩大，连续多年实现“三零”目标，高温时段臭氧精准管控取得积极进展，这些工作措施有力、成效显著，将继续坚持好的经验做法，持续巩固污染防治成果。

　　2021年蓝天保卫战战斗已经打响，全市上下将按照《宜昌市2021年大气污染防治及应对气候变化工作实施方案》的安排部署，积极推进落实各项工作任务，圆满完成既定目标，为“十四五”开好局、起好步！（李瑜）