亚行贷款1.5亿美元湖北宜昌市养老综合服务示范项目环境影响报告书第二次公示

　　根据国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》、《中华人民共和国环境影响评价法》的规定和国家环保总局环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的要求，对亚行贷款1.5亿美元湖北宜昌市养老综合服务示范项目环境影响评价报告书简本公开如下：

　　1、项目概况

　　（1）项目名称：亚行贷款1.5亿美元湖北宜昌市养老综合服务示范项目

　　（2）建设单位：宜昌建投康养产业投资公司

　　（3）建设性质：新建

　　（4）建设地点：湖北省宜昌市、宜都市、枝江市、秭归县

　　（5）建设规模：项目建设内容包括6个子项目，包括建设社区老年服务中心16个，失智老人养护院1个，老年病专科医院1个，老年护理医院及养护院1个，配套建设智慧养老服务信息化平台及养老护理专业人才培训中心和实训基地，机构设置与能力加强项目。

　　（6）占地面积：74368m²

　　（7）项目投资：184940万元

　　2、产业政策、规划相符性

　　根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），项目属于“第一类鼓励类三十七、其他服务业养老服务”，因此本项目的建设符合国家产业政策。

　　项目与《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》、《湖北省民政事业发展“十三五”规划》、《宜昌市养老服务体系建设“十三五”规划》、《宜昌市中心城区养老设施专项规划（2013-2030年）》均相符，因此本项目是符合性格规划的。

　　3、建设项目周围环境现状

　　（1）环境空气

　　根据2016~2017年宜昌市环境监测站统计数据，宜昌市主城区和各县市2016年10月~2017年3月PM₁₀、PM_2.5全部超标，2017年4月~6月部分达标，2017年7月~9月全部达标；2016年第四季度~2017年第二季度伍家岗区、西陵区NO₂超标，其余县市区达标；SO₂各县市全部达标。宜昌市主要常规空气污染物为PM₁₀、PM_2.5。

　　进一步开展了老年护理医院环境空气现状监测，结果显示项目所在地的PM₁₀、PM_2.5、SO₂、NO₂能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准及其修改单标准；氨、硫化氢能够满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质的最高容许浓度限值要求。

　　（2）地表水

　　根据2016~2017年宜昌市环境监测站统计数据，长江宜昌部分断面水质无法达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》III类水质标准，2016年10月~2017年9月长江宜昌段水质达标率为58.3%，主要超标监测因子为总磷；沙河不能满足V类标准，卷桥河基本满足规划的IV类，运河断面水质不满足规划的II类和IV类。

　　进一步开展了高马河、运河、老年护理医院水塘地表水环境现状监测，结果显示高马河总磷和粪大肠菌群超标，不满足IV类水质标准要求；运河断面粪大肠菌群超标，不满足II类水质规划，老年护理医院水塘满足V类水质要求。

　　（3）声环境

　　对各子项目的声环境监测结果表明，各子项目及周边敏感点噪声监测满足《声环境质量标准》GB3096-2008的2类要求，位于交通主干道、次干道附近的子项目建设地点满足GB3096-2008的4a类限值，各子项目周边声环境质量现状较好。

　　（4）土壤

　　对老年医院护理医院地块的土壤环境监测结果表明，土壤中重金属浓度满足土壤环境质量标准（GB15618-1995）二级标准和国家展会用地土壤环境质量标准（HJ350-2007）A级标准，项目所在地块土壤环境质量较好。

　　4、污染防治措施及环境影响

　　（1）大气污染防治措施及其环境影响

　　本项目废气主要包括食堂油烟、汽车尾气、污水处理站恶臭气体。

　　项目地下车库空气采用目前国内通用的机械排烟风机抽排方式，进行强制性机械通风换气，换气次数大于6次/h，通过专门的排风口、车辆进出口等排放。类比相关资料表明，经6次/h的机械通风排放后，地下车库废气的排放浓度可以满足《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织监控点浓度限值的要求。

　　食堂油烟经油烟净化器处理后（净化效率大于85%）能满足GB18483-2001《饮食业油烟排放标准（试行）》中的要求，达标排放。

　　由于项目污水处理站处理工艺相对简单，不涉及好氧、厌氧处理工艺，污泥定期清掏、采用石灰石消毒处理，并通过离心脱水机脱水处理后作为危险废物处置，污水处理站通过采用地埋式构筑、离心脱水机为密闭式设备，同时加强对污水处理站的管理，保证其正常运行，污泥做到及时消毒、委托有资质的单位集中处置。通过以上措施，本项目污水处理站产生的H₂S、NH₃等恶臭气体排放量小、排放速率低，能够达到GB18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》中表3标准，再通过周边的绿化带的吸收和空气扩散，对周围环境敏感点的影响较小。

　　（2）水污染防治措施

　　本项目产生的污水主要有养老生活废水、办公废水、医疗废水等。

　　老年病专科医院本项目食堂废水经隔油池处理后，与办公生活污水、医疗废水进入化粪池处理后，再经医院污水处理站采用“预处理+调节池+接触消毒池工艺”进行预处理，最终项目废水经市政管网进入临江溪污水处理厂处理达标后，尾水排入长江（宜昌段）。

　　老年护理医院及养护院项目本项目食堂废水经隔油池处理后，与办公生活污水、医疗废水进入化粪池处理，再经医院污水处理站建议采用“一级强化+消毒”的处理工艺后，最终废水经市政管网进入点军第二污水处理厂达标后，尾水排入卷桥河。

　　其余社区老年服务中心食堂废水经隔油池处理后，与生活废水均通过市政管网，排入片区污水处理厂，绝不外排。

　　（3）噪声污染防治措施

　　本项目噪声的来源主要有各类风机、泵类、空调组机等。

　　风机噪声控制主要采用消声器和隔声及隔振技术。

　　①安装消声器：在进气和排气管道上安装适当的消声器，消声器类型可选择阻性片式、折板式、蜂窝式以及阻抗复合式等。合适的消声器可使整个风机噪声降低8~10dB(A)。

　　②设置隔声罩：将风机封闭在密闭的隔声罩内，并在罩座下加装隔振器，使从风机机壳、管道、机座以及电动机等处辐射出的噪声被隔离。隔声罩可采取自然通风的形式，如不能满足要求，可采取机械通风方式强制通风散热。风机噪声降低10~20dB(A)。

　　③管道包扎：为减弱从风机风管辐射出来的噪声，可以用矿渣棉等材料对管道进行包扎，隔绝噪声由此传播的途径，外部噪声可减少3~5dB(A)。

　　泵类噪声在运行过程中，地下层的水泵房不宜开设门窗，若需开设，则必须设置成隔声门、窗。这样可避免泵站噪声对外环境产生的影响。

　　对空调机组安装橡胶减震垫、消音器来降低对周边环境的影响。

　　（4）固废污染防治措施

　　本项目涉及固体废物包括办公生活垃圾、餐厨垃圾、医疗废物、污泥等。

　　办公生活垃圾收集实行分类化，纸质包装、金属包装、塑料包装和玻璃包装等通过分类收集（可利用、不可回收利用）减少垃圾的填埋量，提高资源的利用率。同时与环卫部门联系，使本项目的生活垃圾及时收集，及时清运至城市垃圾中转站，再定时清运进入城市垃圾处理场统一处理。

　　本项目医疗废物将按环发[2003]206号《医疗废物集中处置技术规范（试行）》中相关要求，医疗废物在医疗废物暂存间暂存后，集中交由有资质的单位集中处理。建设单位已与该单位签订了医疗废物处置意向协议，能确保医疗废物得到合理处置。

　　本项目污水处理工艺会产生污泥，必须对污泥加强管理和处置，本项目污泥定期清掏、采用石灰石消毒处理，并通过离心脱水机脱水处理后，干污泥作为危险废物交由有资质的单位集中处置。

　　5、环境风险分析

　　本项目使用化学品种类和用量均较小，不构成重大危险源，项目风险事故主要包括医疗废水处理设施事故状态下的排污、医疗废物的风险、氧气瓶储运过程中的危险、污水处理站内二氧化氯发生器爆炸风险。各风险事故的影响范围较小，程度较轻，在落实本章提出的风险防范措施，并编制符合规定的风险预案的情况下，环境风险可接受。

　　6、环评结论

　　拟建项目符合国家相关产业政策与区域发展规划，环保措施可行。在严格执行本报告中提出的各项环保措施，积极采取有效的防治对策，严格管理，确保“三废”达标排放后，可以满足区域环境保护目标的要求，符合环保政策要求。建设单位应严格按照国家“三同时”政策，切实履行各项污染防治措施和风险防范措施，保证污染物稳定达标排放。从环境保护角度，建设项目可行。

　　7、建设单位及环评单位名称和联系方式

　　（1）建设单位

　　单位名称：宜昌建投康养产业投资有限公司

　　单位地址：宜昌市伍家岗区胜利二路6-1号

　　联系人：李林

　　联系电话：（座机）0717-6273978

　　电子邮件：1459064893@qq.com

　　（2）环评单位

　　单位名称：中南安全环境技术研究院股份有限公司

　　单位地址：武汉市武昌区中南二路2号

　　联系人：杜工

　　联系电话：（座机）027-87335793

　　电子邮件：mirabelqi@163.com

　　8、征求意见的主要事项

　　1.征求公众对本项目的态度；

　　2.征求公众对项目所在地环境现状的意见；

　　3.征求公众对本项目施工期和运营期环境影响的意见；

　　4.征求公众对本项目建设的其他具体意见。

　　9、公众提出意见的主要方式及起止时间

　　公众以实名方式，通过电话或电子邮件等方式发表对本项目的意见和建议。

　　提出意见的时间为本公示发布后10个工作日内。

　　注：本公示内容由项目建设单位提供，本网站不对其完整性和真实性负责。