宜昌市夷陵中学新校区周边三条道路工程环境影响第二次公示

　　宜昌市夷陵中学新校区周边三条道路工程环境影响第二次公示

（本公示内容由项目建设单位提供，本网站不对其完整性和真实性负责）

 

1.建设项目情况简述

1.1项目由来

按照《宜昌市城市总体规划》及《宜昌市综合交通体系规划》，宜昌市在城市发展、交通建设上提出了要加快拓宽城市骨架、大力改善中心城区交通条件、进一步完善城市功能。同时，新的《宜昌市旅游规划》则提出了强化宜昌市旅游环境，全面拉升宜昌旅游竞争力，推动宜昌旅游业同观光型向复合型转变，由数量扩张型向质效提升型转变，由旅游过境地向旅游目的地转变。

2014年以来宜昌市委提出打造宜学之城的战略决策，2014年3月31日黄楚平书记主持召开的全市教育专题办公会请神，要求宜昌市市一中、夷陵中学积极开展迁建准备工作，力争将新校区建设成“绿色校园”、“花园式学校”。

市一中新校区选址于点军区偏岩村，夷陵中学新校区选址于夷陵区龙泉镇梅花村七组。两校各自规划72个教学班（在校学生3600人以内），近期开设60个教学班（在校学生3000人）。

夷陵中学新校区将来的出行主要依靠正在建设的峡州大道，但新校区的现状为夷陵区龙泉镇梅花村范围，其交通出行均利用现有的村道，其出入的最后1km还需要配套完善，且无系统的供水、排水体系，现状的市政设施无法满足夷陵中学新校区的需求。

为了配合夷陵中学新校区的建设，解决夷陵中学交通问题、配套夷陵中学的给排水等管线设施，宜昌市住房和城乡建设委员会启动了完善宜昌市夷陵中学新校区配套市政工程的工作，拟投资建设宜昌市夷陵中学新校区周边三条道路工程，包括合益路（峡州大道～同强二路）市政工程、李梅路（合益路～同强二路）市政工程、同强二路（峡州大道～合益路）市政工程等三条道路工程。

1.2项目情况简述

合益路（峡州大道～同强二路）市政工程起点为峡州大道、终点为同强二路，道路等级为城市主干路，实施全长为1811.1m（实施桩号K0+028.9~K1+840），红线宽40m，双向6车道，设计速度40km/h。

李梅路（合益路～同强二路）市政工程起点为合益路、终点为同强二路，道路等级为城市主干路，实施全长为700m（实施桩号K0+060~K0+760），红线宽40m，双向6车道，设计速度40km/h。

同强二路（峡州大道～合益路）市政工程起点为峡州大道、终点为合益路，道路等级为城市次干路，实施全长为1179.074m（实施桩号K0+029.038~K0+520及K0+640~K1+328.112，K0+520~ K0+640为李梅路实施路段），红线宽32m，双向4车道，设计速度40km/h。

工程主要内容包括：道路工程、排水工程、交通工程、照明工程、绿化工程等。工程可研估算总投资27400万元。

2环境现状评价

本评价委托监测单位于2016年5月对工程所在地及沿线的环境质量进行了现状监测。

环境空气各监测因子均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的标准限值要求，现状环境空气质量较好。

噪声监测点位共设置于沿线各敏感点，监测结果显示：区域声环境较好，沿线噪声敏感点监测点位分别能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类、2类区标准。

2环境影响概述

2.1施工期环境影响分析

2.1.1废水

　　项目施工期水污染因素主要包括：施工营地内生活废水、施工开挖作业产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、下雨冲刷浮土和建筑泥沙等产生的地表径流污水等。

　　由于施工期施工生活废水排放量较小，只要施工期加强管理，租用当地民房，其对周边水体环境的影响较小。在施工场地及土石方开挖处设置临时沉砂池，将含泥砂雨水、泥浆等经沉砂池沉淀后通过拦砂网排放，可有效减轻含砂污水对周围水环境的影响。

2.1.2废气

　　项目道路路面水泥砼和沥青采用商品外购，因此施工期空气污染源主要为土石方开挖扬尘、施工材料或土方装卸及运输产生的道路扬尘以及以燃油为动力的施工机械、运输车辆排放的废气。

　　在施工现场适时洒水，保证施工场地的湿润度，有利于抑制施工现场扬尘的产生，从而可以有效地减轻对周边环境的影响。外购原辅材料、商品土和开挖土方运输过程中限速行驶、保持路面清洁、定期在路面洒水是减少汽车行驶扬尘的有效手段。

2.1.3噪声

　　施工机械噪声将在夜间对临道路较近敏感点声环境产生较大影响，其影响主要发生在施工现场距敏感点约350m范围内时。从现场调查情况来看，项目周边居民点距部分路段施工场地较近，施工场界噪声难以满足GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》要求。因此项目应避免夜间施工，以保证不干扰项目敏感点居民正常生活。

2.1.4固体废物

　　施工期间固体废物主要来源于施工过程产生的废混凝土等建筑垃圾，以及施工场地的平整和道路基础开挖中的土石方等。

　　建筑垃圾、弃方等应首先考虑就地利用回填，不能利用的交予市渣土办统一调配，不会对周边环境产生明显影响。施工人员生活垃圾经分类收集后交予环卫部门处置，不会对周边环境产生明显影响。

2.1.5生态环境

　　施工期临时用地主要为施工营地，少量施工料场、施工渣土堆场等对土地的占用。项目工程施工所占用的土地将使道路周边的土地资源遭受一定损失，植被及水塘被破坏而改变了土地原有的生态功能，使原有的自然生态环境或农业生态环境改变为以道路运输为主的人工生态环境。

　　本项目对水土流失的影响主要发生在工程施工期。在施工期由于土石方开挖，破坏了原有地面土层结构以及植被，建设前，主要为灌木林、菜地、灌溉水田、居住用地，进行路面工程后，原有地面结构破坏，土质翻动后表层疏松，田地占用后，破坏了原有水土保持工程，在降雨、风等外力作用下易发生侵蚀。

2.2运营期环境影响分析

2.2.1废水

　　道路通行后，由于车辆通过时，路面存留废油、尘土等污染物，会在雨水冲刷后，形成径流后排入市政管网，最后排入受纳水体。降雨期间，路面径流所挟带的污染物成分主要为悬浮物及少量石油类，其浓度在一次降雨初期最高，随着降雨的继续其浓度迅速降低，不会对受纳水体的水质产生明显的不利影响。

2.2.2废气

　　道路运营期环境空气主要污染来自汽车行驶产生的扬尘污染和机动车尾气污染。本评价对道路运营期机动车废气进行类比分析。结果显示，项目营运后，均能够满足相关标准要求，对沿线大气环境质量影响较小。

2.2.3噪声

　　经预测，工程运营期道路交通噪声会出现一定程度的超标。拟采用道路两侧超标敏感点处安装或预留隔声窗，可将敏感点处噪声控制在国家规定的范围内。本评价建议项目沿线开发建设应充分考虑道路的噪声防护距离，在建设学校、医院和居住区的敏感点时，应通过优化设计、调整土地及土地使用功能以减少交通噪声对环境敏感点的影响。

2.2.4社会影响

　　项目建成后，将大大完善夷陵中学新校区周边交通路网布置。此外，该项目建成后能美化区域环境，全面提升区域功能，利于区域居民的居住、出行，节省出行时间；沿线土地的价值将迅速提升，使土地的市场价值得到真正体现；带动相关区域的工业、房地产业开发、商业、服务业等产业的发展，促进经济建设；对投资环境的改善、农业发展、旅游事业的发展也将起到极大的促进作用。因此，可以认为本项目是集社会效益、经济效益、环境效益为一体的利民工程。

2.2.5事故风险

　　根据交管部门统计，宜昌市境内30年尚无重大环境危险事故发生。根据《环境风险评价》资料进行类比分析，危险品运输事故发生概率很低，危险品运输的环境风险值的可接受程度为10-6/a。但因本项目周边居民人数较多，且居民区离道路红线距离较近，道路管理部门应制定应急预案并建立应急预案体系，在化学危险品的运输车辆发生事故时，根据车辆风险危害程度，针对性的进行救援和应急疏散。

3主要环境保护措施

3.1施工期

3.1.1废水

　　含有泥沙（浆）、水泥等物质的施工废水，应当经临时沉淀池处理达标后，方可排放；严禁施工人员生活废水不经处理直接排放，施工营地可租用当地民房；对施工机械严格进行检查，防止油料泄漏；防止油料、化学物品等被雨水冲刷进入水体。

3.1.2废气

靠近居民区的施工现场要设置硬质围挡，并保持施工场地清洁；施工现场应设专人负责保洁工作，及时洒水清扫，减少扬尘；开挖干燥土面时，应适当喷水；渣土要及时清运，不能及时清运需要临时集中堆放的要采取覆盖或固化措施；施工现场砂石等物料分类集中堆放，其周围设置封闭的围档，并用密目网或其它遮挡材料进行覆盖；合理布置施工场地，严禁将料场、土石方临时堆砌场设置在敏感点一侧，同时对项目工程车辆运输线路进行调整，禁止穿越居民区。

3.1.3噪声

尽量采用低噪声机械，合理安排施工作业时间与施工场所，公布夜间施工噪声挠民投诉电话；做好施工车辆的组织工作，运输车辆进出施工场地应安排在远离现有敏感点一侧，运输车辆在途经这些敏感点时，应减速慢行、禁止鸣笛；对个别影响较严重的施工场地，须采取临时围墙或吸声屏障。

3.1.4固体废物

实施封闭型施工，尽可能使施工期间的污染和影响控制在施工场地范围内，尽量减少对周围环境的影响。施工产生的废混凝土等建筑垃圾基础开挖中的土石方首先考虑就地利用回填，不能利用的应当及时清运。对有扬尘的废物，采用围隔的堆放方法处置。施工现场内必须坚持日做日清，工完场清，严禁乱堆乱放建筑垃圾。

3.1.5生态环境

施工过程应注意保护相邻地带的树木绿地等植被；施工期道路建设尽量在红线范围进行，堆土、堆料不要侵占附近的区域；对于拆迁等形成的大片建筑垃圾堆积，应有次序的分片动工，还可设围挡，拆迁的同时也要同时清运弃渣，避免沿线景观凌乱；做好挖填土方的合理调配工作，避免在降雨期间挖填土方，以防雨水冲刷造成水土流失、污染水体、堵塞排水管道。

　　3.1.6社会环境

施工前应充分做好各种准备工作，确保施工时切断各种管线和管道不至于影响或者破坏区域水、电、通信等各项设施。施工期间道路交通车辆走行线路应进行规划，同时对施工机械和施工运输车辆走行路线也进行统一安排，颁布有关限制规定，以确保区域交通的畅通和正常运行，并应提前利用广播、电视、报刊出安民告示。

　　3.2营运期

　　3.2.1大气

禁止尾气污染物超标排放机动车通行；加强机动车的检测与维修；保持路面清洁，及时洒水，降低路面尘粒；利用植被净化空气；加大环境管理力度，交通管理部门设环境管理机构，委托环保部门定期在评价中规定的监测点进行环境空气监测。

　　3.2.2噪声

加强道路运行的管理，并结合区域特点制定相应的交通噪声管理规定，如调整交通信号，加强道路运行维护等；对道路沿线进行绿化；对敏感点安装或预留隔声窗；项目沿线开发建设应充分考虑道路的噪声防护距离，在建设学校、医院和居住区的敏感点时，应通过优化设计、调整土地及土地使用功能减少交通噪声对环境敏感点的影响。

　　3.2.3废水

本工程道路本身无废水产生，其废水主要为承接的雨水，其中初期雨水中污染物含量较高。道路雨水在排水明渠或雨水管网中输送时，水中的悬浮物、泥沙等经过稀释、沉降或降解，水中污染物浓度将大大降低。因此，基本不会对雨水的相关受纳水体造成不利影响。

　　3.2.4生态

项目建成后将增加绿化面积，可以在一定程度上补偿由于项目建设造成的生态损失，道路绿化还具有美化环境，抑制、吸收扬尘、废气，增加氧气等环境功效。

　　3.2.5减小风险对策和措施

为了确保发生突发性事故时可以得到及时处置，本项目管理部门应在项目营运期建立一支小型消防队伍，同时在发生危险品逸漏后应立即报告有关部门，获得地方消防、公安和环保部门的支持，及时妥善处理好事故。对运载危险品的车辆严格进行检查、严格监控，防止事故发生。

4.结论

4.1产业政策和规划可行性分析

本道路的建设属于中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号《产业结构调整指导目录（2011年本）》和中华人民共和国国家发展和改革委员会令2013年第21号《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》中鼓励类项目，具体为“二十二、城市基础设施”分类中的“城市公共交通建设、城市道路及智能交通体系建设、城镇地下管道共同沟建设、城镇供排水管网工程、城市雨水收集利用工程”，符合国家产业政策的要求。

本工程的建设符合《宜昌市城市总体规划（2011-2030年）》、《宜昌市综合交通体系规划（2011—2030）》等，其建设对完善骨架路网系统，改善区域路网结构，完善夷陵中学新校区周边交通路网布置，解决沿线地区的快速出行，带动沿线区域土地的开发具有重要的意义。

4.2环评总结论

评价认可工程设计方案，并建议下阶段考虑报告书中的环境保护要求，制定环境工程设计方案和环境保护对策，使项目建设对环境的不利影响得到最大程度的控制。

在全面落实报告书所确定的各项环保措施，严格执行“三同时”制度的前提下，项目的建设从环境保护的角度是可行的。

5.公众意见征集

5.1公众调查内容

根据项目特点和周围环境特征，调查内容主要包括：被调查者的基本情况、被调查者对目前居住环境的态度、对项目建设所持态度、有何意见和建议、对项目建设产生的环境影响，如噪声、大气、生态等的态度和意见、公众认为的项目建成后的作用。

5.2 公众参与联系方式

1、建设项目单位及联系方式

建设单位：宜昌市城建项目管理中心

项目联系人：刘主任

联系方式：0717-6769511

2、承担项目环评机构名称及联系方式

承担项目环评机构名称：湖北君邦环境技术有限责任公司

通讯地址：湖北省武汉市发展大道176号兴城大厦A501室

联 系 人：周工

联系方式：027-65681136；E-mail：gimbol@sina.vip.com

6、公示时间：自公示时间起十个工作日。