白洋工业区环境影响评价公示

    进入新世纪后，尤其是近几年来，宜昌市委市政府坚持“工业强市”不动摇，加快推进新型工业化，大力调整产业结构，培育支柱产业，构建了宜昌开发区“一区多园”的发展格局，使得我市的工业经济呈现出了又好又快的发展势头。

    从中心城区现有工业用地的布局和建设情况来看，除猇亭园区外的其它几个工业园基本是遵循城市总体规划布局的，但是随着工业发展速度的加快，这些园区的工业用地也显得捉襟见肘，而宜昌开发区猇亭园区的工业用地则完全突破了城市总体规划的界限，而且从目前的发展状态和趋势来看，突破城市总体规划用地界限还不足以满足我市工业的发展需求，还需突破行政区划利用其它县市的部分用地来发展工业。从地形地貌来看，猇亭以下枝江以上区域的用地条件较好，土地储备量较大，且与猇亭组团毗邻，交通联系非常便捷，适合布局大工业，从影像图上来看，沿汉宜高速公路两侧的包括鸦鹊岭、安福寺、紫荆岭、白洋乃至董市、姚家港和顾家店在内约550平方公里的用地完全适合宜昌未来工业的布局。从以上分析来看，宜昌市工业用地发展方向似乎一目了然——沿江向下！

    根据宜昌市政府的工作安排，宜昌市白洋工业区的筹备建设已经被提上议事日程，亟需编制相应的城市规划及其环境影响报告来指导和规范产业园的建设与发展。

    目前宜昌市城市规划设计研究院已编制完成了《宜昌市白洋工业区总体规划》。为了落实国务院关于加强环境保护的决定以及坚决贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》的要求，宜昌市东山建设发展总公司特委托宜昌市环境保护研究所对工业区进行区域环境影响评价工作。

    根据《环境影响评价公众参与暂行办法》，现将工业区基本情况、环评工作方案以及征求公众意见的范围和主要事项、征求公众意见的具体形式以及公众提出意见的起止时间等予以公示，征求公众对本项目环境保护工作的意见和建议。

为了解公众对工业区的态度和环境保护方面的意见及建议，经业主授权现将项目有关环境信息予以公告。

一、工业区基本情况

《宜昌市白洋工业区总体规划》实际包含了沙湾工业园和化学工业园两大块用地，其中化学工业园的规划已经编制完成，为了便于统一上报省政府相关部门审批，本次规划在编制过程中将化学工业园的规划一并纳入白洋工业园总体规划，在基础设施、居住人口的布局和公共服务设施的规划等方面进行了统筹分析，以增加区域开发的整体性。

宜昌市白洋工业区用地以枝江市白洋镇为主，含有顾家店镇的部分用地，范围是：北端以现状318国道部分线型和规划主干道为界，东侧以焦柳铁路和化学工业园规划主干道为界，西南面以长江岸线为界，总用地面积为80.66平方公里。

产业园的规划结构可以概括为“一城两心三轴四片”。“一城”是指为白洋工业区提供居住、行政办公和商贸服务等职能的工业新城；“两心”是指分别为沙湾工业园和化学工业园提供研发、行政办公、金融、培训、商务等服务的综合服务中心；“三轴”分别是指连接沙湾工业园和化学工业园的新318国道综合发展主轴、连接规划区与五峰民族工业园的主干道发展轴和依托原318国道向东推进发展的主干道发展轴；“四片”分别是指善溪窑工业片、太保场工业片、沙湾工业片和化学工业片等四个工业片区。

根据规划，园区人口规模为20万人，白洋工业区是宜昌市沿江工业战略布局中的重要支撑点，是以发展低污染、高科技含量和高附加值工业为主的工业新区，该新区同时兼有居住和综合服务等职能，是宜昌市未来的工业新城。

该园区拟建区域地跨宜昌市城区和枝江市，位于三峡库区影响区范围，园区建设对于宜昌市延伸城市骨架、走新型工业化道路、建设“和谐稳定新库区”均具有深远意义。同时，园区以生态链为纽带，以“3R理念”为设计原则，力求打造生态工业新区，是对“武汉城市圈两型社会试验区”和“鄂西生态文化旅游圈”辐射作用的重要呼应，有利于资源、能源的综合循环利用，可有效实现污染集中治理、优化治理和最小排放，对于中部地区生态敏感地带探索实践科学发展和可持续发展将起到极大的促进带动作用，对于实现三峡库区水环境保护、生态文明建设和经济建设的协调发展具有重要典型示范意义。

二、环境影响评价的工作程序及主要工作内容

（一）工作程序

（1）准备阶段：研究有关文件，进行环境现状调查，筛选重点评价项目。

（2）正式工作阶段：进一步进行规划分析和现状调查与监测，并进行环境影响预测和评价。

（3）编制报告书阶段：汇总资料和数据，提出环保措施和建议，给出结论，完成报告书编制。

（二）主要工作内容

（1）规划分析：介绍工业区规划概况、工业区所在地环境概况和环境保护目标、环境质量现状，分析规划实施过程中的各阶段在不同时期对环境的影响及其评价，并提出环境保护建议和措施。

（2）与相关规划的相符性分析：分析工业区所在地各级政府、规划及环保部门的意见，是否涉及自然保护区、生态脆弱区和风景名胜区等环境敏感地区，是否避让了城市规划区、居民集中区。

（3）环境质量现状：按照国家法规的要求，对工业区的环境质量现状进行监测和评价。

（4）环境影响预测：对工业区的主要环境因子进行预测，对预测结果进行评价。

（5）公众参与：采取环境信息公告、调查公众意见等公众参与方式，进行公众参与，在环评中反应公众参与的反馈意见，并给出采纳或不采纳的结论。

（6）提出环境影响评价结论：在前述工作的基础上提出环境影响评价结论。

三、征求公众意见的主要事项

（1）你是否支持本工业区的建设，并简述理由；

（2）你对工业区规划实施过程中可能对周边环境造成的影响的意见；

（3）你对工业区建设过程中环境保护方面的意见和建议。

社会各界如对本工业区有上述方面的意见和建议，可在2010年11月19日前通过以下方式联系和反映：

建设单位：宜昌市东山建设发展总公司

电话：0717－6334380       传    真：0717－6334369

环评单位：宜昌市环境保护研究所

联系人：严向东

联系电话：0717-6465451  传真：0717-6445349   邮编：430000

二〇一〇年十月二十八日