关于印发《2013年全市环境法制工作要点》的通知

2013年全市环境法制工作要点

 

2013年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市环境法制工作要以贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕全市环保工作会议部署，进一步深化环境保护普法依法治理工作，加强法治政府建设和依法行政工作，不断提升环境保护法治化管理和服务经济社会发展的水平。

一、加强法制培训学习

全市各级环保部门要通过强化培训学习，切实提高环保系统人员依法行政意识和运用经济等综合手段解决环境问题的水平和能力。市环保局要加大法制培训讲座频次，邀请法院、法制办、律师事务所等有关领导和专家就环保责任、规范行政执法、防范法律风险等问题开展培训讲座；建立法制学习室；实行无纸化学法用法及考试。

二、加强规范性文件管理

全市各级环保部门要按照政府法制办要求，做好规范性文件计划申报工作，认真落实规范性文件管理制度，进一步加强规范性文件制定、审查、备案及公开工作。市环保局要加快推进《宜昌市机动车排气污染防治管理办法》的修订。

三、规范行政执法

（一）做好行政处罚案件审理工作。全市各级环保部门要按照行政处罚程序规定，提高案件审查处理效率和质量，规范行政处罚文书；及时跟踪检查督办，及时结案归档，做到“一案一查”、“一案一结”。

（二）加强执法监督检查。全市各级环保部门要对近两年案件进行梳理，组织开展环境行政执法督察，规范建立案卷档案。按部、省厅要求完成全市环境行政处罚案件信息录入工作。

（三）行政权力及服务事项清理。全市各级环保部门要按照市纪委监察局的要求，完成本部门行政权力及服务事项的清理工作；经政府法制办审核后，制定流程图和廉政风险防范措施，推进行政权力公开透明运行。

四、争创“全省依法行政示范单位”

争创“全省依法行政示范单位”是2013年全市环保重点工作之一。市环保局要对照考核指标体系，按照创建工作要求，借鉴有关单位成功经验，制定创建工作方案认真实施，力争创建成功。各县市区环保部门要积极开展创建“全省依法行政示范单位”工作。

五、探索在人民法院设立环保法庭

探索在人民法院设立环保法庭也是2013年全市环保重点工作之一。市环保局拟联合市中级人民法院，借鉴有关城市成功经验，完成设立环保法庭的基础调研工作；积极争取相关方的支持，力争在人民法院设立专门审判庭集中办理环境保护案件，积极探索环境保护司法新机制，实现环境审判专门化，推进环境法治进程。各县市区环保部门要积极参与做好在人民法院设立环保法庭的调查研究等工作。

六、落实法律顾问工作制度

在重大决策、重大行政处罚案件审理、行政复议、行政诉讼、申请人民法院强制执行及其它重要涉法事物方面，由法律顾问进行法律分析论证，出具律师意见书，为科学决策、规范执法、防范法律风险发挥应有的作用。各县市区环保部门要高度重视，逐步落实法律顾问工作制度。

七、抓好日常工作及有关活动

全市各级环保部门要加强环境法制工作的组织领导和督办检查，按要求完成普法依法治理、依法行政各项日常工作。积极开展“六五”普法工作，利用“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日等重大节日和纪念日开展环保政策法规宣传活动；做好行政执法资格证管理工作；加强法制档案标准化规范化管理、法制信息报送工作；完成绿色信贷、行政执法与刑事司法“两法”衔接等工作任务。做好普法依法治理、依法行政两项目标考核工作。积极配合省厅做好推进环境污染责任强制保险试点和逐步推进环境污染损害赔偿制度建设有关工作。落实全省环保系统网上行政审批系统建设的相关任务。依法办理行政诉讼和复议案件，努力化解行政争议，切实维护群众利益。市环保局要加强对基层环境执法的指导规范，确保年度工作高标准高质量完成任务。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

市环保局2013年环境法制工作安排表