宜都市“环保超市”推动垃圾分类“被动”变“主动”

　　宜都市以深化生活垃圾分类为重要抓手，充分发动群众，探索建设“环保超市”，构建再生资源回收利用网络体系，通过垃圾兑换积分等形式，推动垃圾源头减量，促进城乡人居环境持续改善。

　　一、主要经验做法

　　以“小切口”破解大难题。宜都市城管执法局会同市供销社等相关部门，以新桥河小流域综合治理为切口，打破垃圾治理难题，建设“环保超市”覆盖九镇一街道。宜都市“环保超市”运行以来，有效推动群众改变了以往随意投放生活垃圾的习惯，提高了垃圾分类群众参与率。

　　以“小平台”促进大转型。充分发挥供销合作社再生资源回收利用职责，由国有平台公司牵头成立运营平台，实行市场化运营。按照“全品类收购、高积分激励、低价格兑换”的原则，制定回收兑换规则，最大程度让利于民，激发群众参与积极性。深化共同缔造，促进绿色化转型，在做好垃圾分类积分兑换的基础上，借助平台帮助村民销售农副产品，努力推动垃圾分类，群众参与成为新风尚。

　　以“小积分”激发大活力。依托村级基层组织号召力，积极入户动员宣传，详细讲解积分制管理办法和实施细则，让群众建立“分类可积分、积分可兑换、兑换可获益”的理念，鼓励群众对可回收物、有害垃圾进行初分，自发送至“环保超市”中兑换积分。逐步建立“环保超市”优惠购物、农业社会化服务优惠点单、流域公交优惠乘车、城区停车场优惠停车等应用场景，通过小程序可轻松实现积分消费。

　　二、成效与意义

　　一是提高群众参与率，避免搭便车问题。在以往的垃圾分类工作中，“搭便车”现象较为普遍，部分群众存在“别人分类我受益”的依赖心理，导致参与积极性不高。“环保超市”模式通过创新机制，有助于打破这一难题，通过重新调整群众、市场主体之间再生资源交易链与利益链，将积分兑换融入日常生活当中，发挥激励作用，让群众切实感受到“分类不吃亏，参与有实惠”，逐步改变了过去不愿意进行垃圾分类的消极心态，从“要我分”转变为“我要分”。

　　二是提高资源化利用率，有效节约处置成本。据有关数据统计，生活垃圾30%～40%可回收利用。通过“环保超市”回收废弃物进行再利用，不仅明显减少生活垃圾焚烧处置量，节约处置成本，也可创造经济价值。在农村区域，“环保超市”吸引村民自觉将低值可回收物、有害垃圾进行集中收集处理，有效减少了垃圾对环境的影响。

　　三是提高分类知识普及率，强化宣传氛围营造。“环保超市”不仅惠及群众生活，更是宣传垃圾分类工作的窗口，群众可以在兑换积分过程中了解垃圾分类知识，并参加可回收物手工制作等活动，增强群众参与垃圾分类的积极性，解决垃圾分类宣传方式单一，群众获取垃圾分类信息途径受阻等问题。