谋篇“十五五” 开启宜都生态发展新实践

　　“十五五”时期，是全面深化生态文明体制改革、全力推进美丽宜都建设迈向新高度的关键阶段；也是打造长江大保护宜都样板、成为美丽中国先行区建设示范标杆的决胜时期。宜昌市生态环境局宜都市分局认真总结“十四五”时期生态环境保护工作成效，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对生态保护工作提出的新任务、新要求，主动打破传统的“目标、任务、项目”的线性思维，科学谋篇“十五五”，积极构建识变应变求变的系统工程，以五年攻坚开启宜都生态发展新实践。

　　认真总结，在“十四五”时期生态环境保护工作成效中找准区域特色、理清问题短板

　　对标《宜都市生态建设与环境保护“十四五”专项规划》24项指标（11项约束性、13项预期性指标）见成效。截至2024年，宜都市除城市细颗粒物（PM2.5）年平均浓度指标未完成外，其他指标达到《规划》指标要求。生态质量指数（EQI）值为71.9，生态质量等级为Ⅰ类。2021-2024年，清江、渔阳河、长江流经宜都市的断面水质达标率均为100%，持续符合Ⅱ类标准，中华秋沙鸭已连续11年飞临宜都越冬。2023年10月28日，宜都市成功获评第七批生态文明建设示范区，成为湖北省首个获此殊荣的百强县。县域经济连续五年跻身全国百强。但同时也存在环境基础设施有待完善、土壤修复任务繁重、流域水质存在波动、产业绿色转型需加速等问题。

　　精准研判，深刻把握发展新机遇，以解决主要问题为导向，打造美丽新支点

　　“十五五”时期，国家生态文明建设战略深入推进为美丽宜都建设精准赋能，省级战略布局为生态宜都创造有利条件，宜昌建设长江大保护典范城市为宜都带来协同发展新机遇。为服务全省建设生态支点、助力美丽宜昌建设，实现建设现代化强市目标，宜都市将牢牢把握自身作为长江经济带重要节点的地域优势，积极争取国家和省级在生态修复、绿色产业发展等领域的政策倾斜与资金支持；依托宜昌强化生态屏障功能的契机进一步优化生态产业布局，加速产业结构绿色转型；以更高标准推进长江岸线修复、清江水质保护、土壤污染防治、大气联防共治、化工园区绿色转型等标志性战役，推动污染防治在流域治理、产业减排、生态修复等关键领域和核心指标上实现新跃升，在生态环境保护与经济协同发展上实现新突破。

　　科学谋篇，构建生态环境保护系统工程，打造长江大保护宜都样板

　　一是在“十五五”时期，宜都市将坚定不移把长江大保护置于优先地位，全方位筑牢长江岸线及周边水域的生态防线；二是锚定碳达峰战略，大力发展绿色低碳产业，持续推进能源低碳化改造，构建绿色交通体系，实现全面绿色转型；三是统筹水环境、水资源、水生态协同治理，精准施策破解复合型水污染难题，提升并稳定水环境承载力；四是以提升大气环境质量为核心，坚持外源、多污染物、固定源、移动源、面源五源同控，强化PM_2.5精准治理，PM_2.5与O₃联防联控，推动大气持续达标；五是推进土壤和地下水协防共治，切实保障生态环境安全；六是聚焦固废污染防治、磷石膏资源化利用等重点领域治理，筑牢环境风险防线；七是强化生态保护和修复，提升生态系统质量；八是全民共建“美丽系列”，焕新宜都城乡风貌；九是健全生态环境治理体系，提升综合治理效能；十是完善保障机制，推进规划高效实施。确保到2030年，39个总投资达67.718651亿元的规划重点项目顺利推进，20项规划指标目标如期实现。