铁军风采 | 宽严相济 只为守护这一方绿水青山——记宜昌市生态环境保护综合执法支队陈海伦

　　根据生态环境部通报2023年全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体和个人评选结果，宜昌市生态环境保护综合执法支队陈海伦被表彰为先进个人。

　　陈海伦，自2017年进入宜昌市生态环境系统以来，一直战斗在环境执法一线。他紧紧围绕生态环境执法中心工作，不断强化自身能力，严格规范依法行政。长期负责各类市级生态环境保护专项执法检查、跨地域跨流域重大生态环境违法案件调查处理工作，曾具体统筹涉排污许可、工业企业、饮用水源地、“三磷”等多个专项执法行动，在案件调查办理中坚持事实清楚、证据充分、程序合法、处罚公正，确保把每个经手案件办成铁案。

　　在办理某制造企业利用暗管偷排的环境违法案件中，面对企业的不配合及阻挠，陈海伦根据生产制造工艺推理出企业偷排手段，和执法队员携执法装备沿企业排水管网溯源检查固定企业偷排证据，并连夜对相关人员进行调查询问，通过连续36小时奋战，最终将企业暗管偷排的环境违法行为暴露在阳光之下。对于这种工作模式，陈海伦早已习惯：“面对偷排这样的重点违法行为，案件办理需要一鼓作气，只有将证据链固定完整，案子才能够办成。”因执法能力突出，陈海伦多次被抽调参加中央和省级环保督察工作，对于大案要案办理具有丰富执法经验。曾先后参与查办了一批危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪案件，多个案件被纳入国家和省级典型案例公开发布，陈海伦个人荣获2023年全国打击危险废物环境违法行为和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动表现突出个人。

　　在对严重污染环境、危害群众利益的违法行为依法严查、绝不姑息的同时，陈海伦也从企业长远发展角度出发，深入企业就治污设施运行、环保台账管理、设备升级改造等方面提出指导意见，尽最大能力帮助企业提升环境管理水平。曾多次参加生态环境部、省生态环境厅组织的重点区域空气质量改善监督帮扶工作，在一次参加国家大气监督帮扶检查期间，一家小型玻璃品制造企业负责人面对帮扶组人员提出的问题总是迟迟不肯签字：“签了字是不是就要被处罚？”面对企业的顾虑，陈海伦两次带领着企业负责人爬上高耸的烟囱来到采样平台，跟企业负责人现场讲解企业采样口设置存在的问题，并告知企业如何进行整改。经过耐心地讲解帮扶，企业负责人也认识到自己平时在环保管理上存在的疏漏，承诺将迅速整改到位，并在问题清单上签字确认。陈海伦始终认为，行政处罚不是目的，帮助企业查找问题，消除环境问题隐患，才是环境执法监督帮扶工作的意义所在。因监督帮扶工作表现突出，陈海伦被表彰为2023年生态环境部重点区域空气质量改善监督帮扶表现突出人员，并在2024年第二轮省级环保督察工作中被省督查工作领导小组办公室致函表彰。

　　作为宜昌市生态环境执法领域的行家里手，陈海伦累计参与检查企业1000余家次，协同处置环境矛盾纠纷300余起，办理生态环境违法案件40余件。先后入选宜昌市执法大练兵“金种子”库、全省环境执法“百名尖兵”库、宜昌市“铁卷工程”案卷评查专家库，2024年入选全国生态环境执法师资库，成为全国百名优秀执法培训教师中的一员。从执法一线到三尺讲台，陈海伦将自己环境执法过程中积累的工作经验倾囊相授，先后围绕“两打”案件办理、涉金属铸造及平板玻璃行业环境执法检查要点在全国多地开展业务授课，宣讲宽严相济、包容审慎的执法理念，助力严格规范公正文明执法，用自己的实际行动守护绿水青山，为建设美丽中国贡献了环保铁军担当。