严格法制审核 聚焦案卷质量 强化生态环境执法工作！

　　为深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想，全面推进生态环境领域依法行政，宜昌市生态环境局强化法制审核，以案为例、以点带面开展案卷评审交流，全面提高全市行政执法案卷质量和执法水平。

　　关口前移，盘活全市一盘棋。建立重大执法案件法制审核提前介入机制，将法制审核由“后续审查”变为“会审前置”，对于责令停产整治、查封扣押、没收违法所得以及涉嫌行政拘留或者污染环境罪需移送公安机关的重大案件，法制审核部门全程参与现场执法和案情分析，就案件性质、类别和风险提出指导性意见；

　　不定期组织召开案审会，邀请法律顾问、相关专家就案件应履行的法定程序和涉及的法律风险进行研究论证，有效避免了重复多次补证问题，实现了重大执法案件的快速高效办理。

　　层层把关，密织上下一张网。积极推行“大队内部审核-法规科审核-法律顾问审核-分管领导审核”的多级审核模式，各执法队室明确一名行政处罚案件内部审核人员，就所办案件主体、事实证据、法定程序、法律适用以及相关证据材料调取等方面进行初审，再层层报送局法规科、法律顾问、局分管领导审核把关，对于发现存在事实不清、证据不足问题及时反馈、补充调查，倒逼执法人员全方位固定违法事实证据链，有效保证了处罚案卷的办理质量。

　　常态练兵，凝聚执法一股劲。每月组织各县市区分局开展法制审核交流互动，推行行政处罚案件“轮流主讲制”，各县市区分局轮流担任“主讲单位”分享典型案例，参会单位从立案调查、证据固定、法制审核等环节对案例进行点评交流，并由法律顾问集中答疑解惑，规范全市环境执法办案标准。

　　坚持实战练兵，赴市花艳污水处理厂组织开展环境执法模拟演练及现场教学活动，特邀市公安局环保警察支队执法专家就执法调查取证进行现场指导教学，传授现场勘验笔录“查、看、问”过程式执法技能，切实提升了执法人员现场执法能力。（刘亚萍）