执法大练兵 | 市生态环境保护综合执法支队强化畜禽养殖环境污染防治监管助力乡村振兴

　　为进一步摸清辖区内规模化畜禽养殖业污染现状，强化畜禽养殖业环境监管，按照市生态环境局相关工作要求，市生态环境综合执法支队牵头对辖区规模化畜禽养殖场（小区）和养殖户进行全面排查整治，依法查处规模以上畜禽养殖场（小区）环境污染违法行为，确保各项治污措施落实、落细、落地，切实提升全市畜禽养殖行业健康有序发展，助力乡村振兴提质增效。

　　明确工作重点，强化组织领导。市生态环境保护综合执法支队制定《畜禽养殖业环境专项执法检查工作方案》，成立了由副支队长任组长的领导小组，小组办公室设在支队六大队（应急信访大队），从宜昌市生态环保执法百名“尖兵”库抽取执法人员组建专班，采取市与区县联动、区县异地交叉检查的方式，在全市范围内开展执法检查。同时成立专项执法工作调度信息联络群，安排专人负责各辖区专项执法检查信息上报工作，为开展畜禽养殖污染突出问题专项执法检查提供强有力的保证。

　　以问题为引领，围绕3个重点8个方面开展专项检查。重点围绕第一轮中央环保督察和省级环保督察期间发现的畜禽养殖污染存在的突出问题；3个检查“重点”内容：对重点养殖区域、重点养殖种类、重点养殖对象开展重点检查；着重8个“方面”开展检查：规模化畜禽养殖单位场址是否在禁养区；是否在饮用水源地养殖；是否执行环境影响评价及“三同时”制度；污染防治设施或废物综合利用、无害化处理设施的建设及运行状况；污染物排放或超总量排放等情况，按照“找问题、查企业、促整改”工作原则，采取专项执法和突击检查方式相结合进行。

　　严格执法，逐一排查，建立问题清单台账。各县市区分局对辖区内达到登记或备案规模标准、登记或尚未登记备案的畜禽养殖企业，以及群众投诉强烈的畜禽养殖企业进行全面排查，对其环保措施落实情况、环评执行情况等8个方面开展现场执法检查。通过检查发现，对全市范围内规模以上、规模以下畜禽养殖户（场）组织开展摸排588家（次），宜昌市全市范围内规模化畜禽养殖场（含养殖小区）共有253家，其中生猪养殖227家、养牛4家、养羊1家，鸡21家；大型规模养殖场162家，其中生猪养殖116家、养牛2家、羊鸡44家，检查发现各类问题70个，全部发现的问题交由属地生态环境分局督促整改。

　　坚持执法与助力乡村振兴指导相结合。此次畜禽养殖专项执法旨在督促帮扶各畜禽养殖场强化环境管理，严厉打击渗坑排放、偷排漏排粪污等环境违法行为，力争做到检查“全覆盖”。同时，建立全市规模化畜禽养殖企业管理台账，力争做到家家“有账可查”。对主观故意、恶意偷排偷放、超标排污的企业，坚决依法查处；对违法情节轻微并主动纠正、未造成环境污染后果的企业，依法从轻、减轻或者免于处罚。以帮扶整改为主，针对专项整治中发现的问题，环境执法人员将帮扶、指导畜禽养殖企业制定整改方案，督导企业整改到位、合法生产，努力实现乡村振兴发展和生态环保双赢。（周晓艳）