宜昌市环保局开展环境控制性详规编制及生态保护红线勘界技术培训

　　3月1日，宜昌市环保局组织开展全市环境控制性详细规划编制及生态保护红线勘界技术培训，市环保局相关科室、局属单位和县市区环保局60余人参加了培训。

　　培训会上，市环保研究所所长陈安解读了《宜昌市环境控制性详细规划编制技术指南》，重点介绍了生态保护红线划定的政策背景、规划编制技术要点、规划成果、生态保护红线边界核定的原则和重点及相关要求。

　　环保部环境规划院余向勇研究员讲解了“环境控制性详细规划编制及生态保护红线勘界技术方法及实例”，重点介绍了生态环境空间规划编制的必要性及重要意义、生态保护红线及环境质量底线空间勘界的主要技术流程及要点，并以当阳、宜都两地环境控制性详细规划为例，介绍了规划预期成果及资料要求等内容。

　　环保部环境规划院战略规划部万军主任介绍了国内生态保护红线与环境空间规划的研究动态，解读了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》核心内容和重要意义。他认为，宜昌在“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源开发上线及管控管理清单）制度探索与实践中取得了丰富的成果，具有很强的借鉴意义；宜昌将水、大气的质量底线转化为空间管控，实施分区域分类型管理，落实到信息平台，为规划会商、产业准入、项目选址、环评审批等工作奠定了基础，为“多规合一”提供了很好的实践案例。他指出，国家以“三线三区”为核心的空间规划思路已经确定，对环保而言，不能局限于生态保护红线，面对城镇空间和农业空间的环境质量问题，要加强对水、大气、土壤的环境空间管控，对城镇空间和农业空间的规划、布局、发展提出前置性要求，系统开展区域国土空间环境评价；宜昌各县市区在编制环境控制性详细规划中，要以宜昌市环境总体规划为基础，以“三线一单”为核心，系统参与空间规划和“多规合一”。

　　市环保局党组副书记、副局长杨晓东结合当前生态保护红线的政策精神、宜昌市环境总体规划在实践过程中积累的经验和遇到的问题，系统阐述了宜昌开展环境控制性详细规划编制和生态保护红线勘界工作的必要性和紧迫性。他强调，要深刻理解国家、省、市关于生态保护红线制度的精神，认真学习培训内容。在现场调研、规划编制、红线勘界、信息系统开发等工作中环保部门要做好技术指导；地方政府要高度重视，建立部门协作机制，制定工作计划及责任分工表，环保部门牵头统筹，相关部门协同参与，确保按时间节点完成各项工作；规划编制完成后，要及时开展意见征询及公众参与，做好意见收集、规划修改及评审工作，按程序上报审批及备案，确保规划成果科学、准确、可行。

　　会议还对与会人员提出的问题进行了现场解答。（陈安）