私设暗管屡教不改，宜昌首家重点排污单位被吊销排污许可证

　　近日，宜昌某重点排污单位因通过私设暗管逃避监管的方式排放水污染物，情节严重，被宜昌市生态环境局依法吊销排污许可证。这是《排污许可管理条例》实施以来，宜昌首家因严重环境违法被吊销排污许可证的企业，为全市排污单位敲响了警钟。

　　“软管脱落”难掩违法实质

　　2025年12月31日，宜昌市生态环境保护综合执法支队根据信访举报，对某重点排污单位突击检查，现场查实其污水处理站沉淀池旁擅自连接一根长约2米的白色塑料软管，经木板遮挡的排口向市政污水管网排放棕黄色、弱碱性生产废水。第三方检测显示，外排污水中化学需氧量、悬浮物、色度排放浓度均远超排污许可证许可限值。

　　面对证据，涉案企业辩称系“调节水位软管脱落”的意外所致，声称“埋在地下看不见的才叫暗管”。执法部门复核认定：该软管不属于环评允许的生产工艺管道，属“暗管”解释中的“临时排污管道”，排口处人为用木板遮挡，主观故意明显。软管脱落后，企业未按环评要求启用事故应急池或停止生产，放任污水外排。所谓“意外”，实则是长期管理混乱、漠视法规的必然结果。

　　 排污许可不得转让，转让须为后果“买单”

　　排污许可证具有专属性和不可转让性。持证人负有严格按照许可内容排污的法定义务。涉案企业以租赁为名，将厂房及治污设施交由他人使用，允许擅自改变生产原料及工艺，为他人非法排污提供“合法外衣”，导致实际生产内容与环评、验收及排污许可证严重不符，污染物种类、浓度与治污设施处理能力不匹配，外排口及在线监测数据频频超标。

　　为追求“稳定达标”，企业最终选择暗管逃避监管方式，企图逃脱监管。这不仅是管理疏漏，更是持证人转让排污许可、放任违法排污引发的法律后果。持证人对其许可的“外借”行为承担不可推卸的法律责任。持证人主观过错明显，依法应当承担因租赁行为导致污染物不能稳定达标排放的全部后果。

　　 情节严重，从“持证”到“失格”

　　涉案企业并非初犯。2025年1月，该企业已因同类环境违法行为受到行政处罚，时隔不到一年再次顶风作案。两年内两次实施通过私设暗管逃避监管方式排放水污染物，排放浓度严重超标，将治污责任转嫁下游，对污水处理厂运行构成持续威胁。该公司长期经营亏损、无力投入环保、现场管理粗放，环境风险大。生态环境部门认定其属于《排污许可管理条例》规定的“情节严重”情形，依据该条例第三十四条第二项，依法吊销其排污许可证。这张本应约束企业合法排污的“身份证”正式丧失资格。

　　排污许可证是企事业单位合法排污的“身份证”，不是可随意转让或践踏的“排污通行证”。涉案企业以租赁为名擅自变更工艺，私设暗管偷排，最终“吃”到宜昌首张吊销许可罚单。

　　全市各排污单位应深刻汲取教训，切实履行污染防治主体责任，持证排污、按证排污。生态环境部门将持续强化监管力度，对恶意排污、数据造假、私设暗管等突出环境违法行为“零容忍”，发现一起、严查一起，坚决守护宜昌的绿水青山。