文武兼修科技赋能 实战实训锻铸铁军——宜昌市生态环境执法大练兵技能比武显真章

　　9月28日、29日，宜昌市生态环境局联合宜昌市总工会联合举办2025年全市生态环境执法大练兵技能比武，通过实战比武展现我市生态环境执法队伍铁军风采。

　　2025年是干部素质提升年。今年以来，宜昌市生态环境部门大力实施强基提能行动，用科技赋能织密监管网络，以法理兼容彰显执法温度，不断提升执法工作的精准化、科学化与规范化水平，打造出一支敢打硬仗、能打胜仗的生态环境执法铁军。

　　技能比武展风采，以赛促练强技能

　　“开始！”指令下达，面对暗盒内隐藏的五个VOCs（挥发性有机化合物）点位，比武选手们沉着凝神，指尖在触摸屏上快速切换检测模式，熟练操控红外热成像挥发性有机气体检测仪与手持式泄漏检测仪，精准锁定目标，快速作出专业判断。

　　“装备应用比武要求15分钟内完成VOCs点位查找、定位与测量，对我们的操作熟练度是不小的考验。”郭琦鹏坦言。要在竞赛中脱颖而出，熟练掌握新执法装备是关键。

　　为破解新装备应用难题，市生态环境保护综合执法支队赛前特邀运维专家，针对红外热成像仪、FID泄漏检测仪等涉VOCs检测装备开展专题培训，从实用功能、操作技巧到注意事项，逐项进行细致讲解与实操指导。

　　师傅领进门，修行在个人。培训结束后，执法人员利用课余时间反复实操练习，在一次次调试、检测中打磨技艺。

　　本次比武采用“理论+实操”双轨模式，设置现场调查取证、新技术装备应用、典型案例分析、理论知识测试四个核心环节。经过前期选拔，全市生态环境系统12支队伍、36名执法骨干齐聚赛场，展开实力比拼。

　　经过激烈角逐，市生态环境局夷陵区分局荣获团体一等奖，当阳市分局、远安县分局荣获团体二等奖，枝江市分局、五峰土家族自治县分局、兴山县分局荣获团体三等奖。周阳荣获个人一等奖，周子洋、郭琦鹏荣获个人二等奖、熊兴玲、陈谌、张秋怡荣获个人三等奖。

　　“比武输赢不是目的，核心是以赛促练，提升环境执法人员综合行政执法能力。”宜昌市生态环境保护综合执法支队相关负责人表示。2025年以来，宜昌市生态环境部门在实现市县两级执法机构规范化建设“全覆盖”的基础上，持续通过培训比武、专项执法、监督帮扶、执法稽查、案卷评查等多元举措，全方位淬炼执法队伍，稳步提升执法人员业务能力与专业水平。

　　 人防技防齐上阵，聚力攻坚显担当

　　“从春节到‘五一’，他始终坚守一线，只给自己放了半天假。”看到宜昌市生态环境保护综合执法支队伍家岗大队大队长卢宜龙的考勤表，同事们无不感叹。

　　今年以来，宜昌市生态环境局聚焦涉水、涉气等突出环境问题，常态化推进生态环保突出问题整改整治、大气污染防治“四个专项”执法等行动。全市生态环境执法与监测骨干闻令而动，下沉14个县市区，与辖区大队联动执法，定期上报整改进展，确保问题整改“实账实销”。

　　“不只是卢宜龙，其实大家的干劲都很足，还经常利用周末和节假日开展环境问题整改情况‘回头看’。”宜昌市生态环境局相关负责人点赞道。

　　在“人防”驻点下沉的同时，宜昌市生态环境局同步强化“技防”支撑：广泛运用走航监测、卫星遥感、污染源自动监控等非现场监管手段，实时抓取企业排放数据、视频监控、能耗信息等动态，全市300余家重点排污单位实现在线监控全覆盖；依托城市大脑“蓝天卫士”、“互联网+监管”双随机系统、流域生态环境监管等平台，深化与住建、市场监管、水利等部门的互联互通，逐步构建起“远程感知、信息集成、智能研判”的一体化智慧执法物联网体系。此外，还累计投入300余万元，采购便携式水污染物监测、多参数气体检测仪、土壤快检试剂包等先进执法装备，为一线执法添劲赋能。

　　今年以来，全市通过移动执法系统开展检查2700余次，覆盖企业1500余家次；借助无人机、管道机器人等装备及在线监管平台，通过科技手段发现并查处环境违法案件10余起。

　　多重举措织密生态防护网。截至9月底，宜昌市优良天数比例88.1%，长江干流宜昌段水质稳定达到地表水Ⅱ类标准，全市34个国省控断面水质优良率为100%，19个县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，全市生态环境质量持续向好。

　　 严格执法守底线，暖心服务促发展

　　“未批先建确实是我们的问题，生态环境部门免处罚款，实实在在地减轻了我们小微企业的负担。”宜昌某从事港口货物装卸的小微企业负责人这样感慨。

　　2024年9月，宜昌市生态环境保护综合执法支队执法人员在现场检查中发现，该企业未依法报批环境影响评价文件，擅自新建两处水工构筑物。鉴于其违法行为轻微且及时整改到位，同年12月，宜昌市生态环境局依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，依法向企业下达《不予行政处罚决定书》，用“免罚”体现监管温度。

　　坚持“严的基调”“暖的服务”，2025年，宜昌市生态环境局持续深化“正面清单”“首违不罚”“轻微免罚”“信用修复”等柔性监管机制，将60家环境守法企业纳入正面清单管理，办理不予处罚案件43起，协助企业完成信用修复11起。

　　创新推出生态环境执法“1234”工作机制，即：入企检查遵循“一个计划”（全市生态环境执法年度计划），依托“两张清单”（监督执法正面清单、不予处罚事项清单），贯穿“三位一体”（事前提醒预警、事中包容审慎、事后指导帮扶），推行“四书同达”（行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书、信用合规建议书），引导企业从“被动整改”向“主动合规”转变，该项工作在中国环境报纸刊头版《规范涉企生态环境执法》专栏刊发。

　　2025年以来，全市通过在线平台开展的“非接触式”执法检查同比增长18.80%，跨部门联合执法频次同比提升4.80%，提升执法质效，为企业减负松绑。

　　此外，宜昌市生态环境保护综合执法支队创新“支部建在执法一线”工作法，以执法大队党支部、临时专项党小组为单位，深入企业“一对一”倾听环保诉求，解决实际困难，让企业感受到执法力度、体会到服务温度。

　　下一步，宜昌市生态环境局将持续加强执法队伍建设，层层选拔骨干参加省级执法大练兵技能比武，通过全年全员全过程岗位练兵，打造一支高素质、专业化生态环保铁军，在加快建成中部地区崛起重要战略支点中奋勇争先，守护绿水青山，书写新时代生态环境保护新篇章。（周小娟）