常态化治理 标准化建设 智慧化监管 “三防”结合降低建筑施工扬尘污染

　　宜昌市住建局以中央环保督察反馈问题整改为载体，持续巩固蓝天保卫战工作成果，统筹谋划、多措并举，实现“人防+物防+技防”有机结合，落实建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求，建立联防联控常态长效机制，提升建筑工地扬尘治理工作水平，建筑施工扬尘污染有效降低。

　　一是明确标准，持续开展专项整治。组织行业专家，联合市城管委、市生态环境局，依据扬尘污染防治总体方案编制制定《宜昌市建设工地环境整治百日攻坚行动实施方案》《宜昌市建设工地文明施工手册》，正在起草《宜昌市建筑工地扬尘防治导则》。2021年5—8月，市住建局在全市开展建筑工地文明施工专项整治行动，明确扬尘整治操作细则，要求所有在建工地做到建筑工地扬尘治理“六个百分百”要求。

　　2020年12月起，市住建局联合市城管委定期发布宜昌市建设工程文明施工管理“红黑榜”，鼓励先进典型，打击不文明施工违法行为，释放扬尘治理高压态势，共计发布“红黑榜”17期。此外，市住建局还通过安全生产日常巡查、随机抽查、季度检查等多种方式开展检查，做到突出重点，不留死角，形成扬尘与安全共查、共治、共管的强大合力，加足了“人防”马力。

　　二是保证投入，升级工地降尘措施。一是针对市政工程扬尘治理措施落实难的问题，市住建局拟定《关于调整我市城区市政基础设施工程安全文明施工费费率的通知（征求意见稿）》，市政工程安全文明施工费费率在2018版《湖北省建筑安装工程费用定额》基础上上调50%，确保扬尘防治措施的所需费用。二是出台《宜昌市建设工程限制和禁止使用落后工艺及工具目录>》《关于推广使用铝合金建筑模板系统和附着式升降脚手架的通知》等文件，推广使用铝模爬架，以及外墙全混凝土设计（免抹灰），大力发展装配式建筑，全面推行混凝土装配式“三板”，从源头减少扬尘的产生。三是推广“三棚一幕”（车辆冲洗棚、材料加工棚、建筑垃圾存放棚、防尘天幕），降尘系统标准化建设，喷淋、雾炮设施连通扬尘在线监测系统，超出预警值自动开启降尘，从传播途径上阻断扬尘颗粒扩散，提升了“物防”实力。

　　三是完善系统，全面提升治理效能。市住建局统筹完善“宜昌智慧城建系统”，强化智慧化管理，整合现有扬尘监控视频系统、实名制系统、扬尘在线数据监测系统，实现“三网合一”。城区范围内房建5000平米以上或市政造价2000万元以上、工期6个月以上的建筑工地，必须安装视频监控和扬尘在线数据监测系统，截至目前城区扬尘在线监测联网项目和视频监控联网项目100多个，基本实现了在建项目“全覆盖”。

　　扬尘巡查专员可通过视频监控、手机APP在线监测数据、微信推送扬尘数据预警信息实时掌握现场扬尘防治动态，充分发挥宜昌智慧城建系统“互联网+”智能化手段，将远程视频监控系统与扬尘在线监测预警系统联动，实现对在建项目扬尘的全天候智慧化监管，实时远程督办。此外，巡查人员还配备了无人机、手持式扬尘检测仪、望远镜等设备，巡查时全方位、立体式、无死角查找问题并进行督办，确保扬尘污染问题不遗漏，提高了“技防”能力。